“治堵”是許多城市共同面臨的“必答題”。
近年來，青島把道路交通擁堵治理納入打造現(xiàn)代化治理樣板城市以及城市更新和城市建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，以主城區(qū)為關(guān)鍵，以基礎(chǔ)設(shè)施為先行，以交通組織為保障，精細(xì)化落實(shí)“一點(diǎn)一策、一路一策、一區(qū)一策”堵點(diǎn)治理措施，塑造與現(xiàn)代化國際大都市相匹配的道路通行環(huán)境。青島“治堵”質(zhì)效持續(xù)顯現(xiàn)，在公安部交通管理科學(xué)研究所發(fā)布的《36個大城市交通運(yùn)行態(tài)勢對比分析報(bào)告》中，2023年青島道路交通運(yùn)行健康指數(shù)持續(xù)位居全國同類城市前列（一、二、四季度第1名，三季度第2名），高峰運(yùn)行暢通度、擁堵持續(xù)時(shí)間、快速路主干路健康指數(shù)等指標(biāo)獲同類城市最優(yōu)。
如何進(jìn)一步提高城市交通通行效率和群眾出行體驗(yàn)，記者從3月26日召開的青島市交通擁堵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上獲悉，今年將在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市路網(wǎng)體系建設(shè)、深化重點(diǎn)區(qū)域交通整治、停車設(shè)施建設(shè)管理、發(fā)展公共交通等方面持續(xù)發(fā)力，打好治堵“組合拳”。
暢通路網(wǎng)
加快打通28條未貫通道路
交通擁堵的根本原因，在于城市出行的供需矛盾。從供給側(cè)出發(fā)，推進(jìn)工程治堵，是城市都要面臨的治堵必行之路。
“青島的路越來越好‘跑’！”這是青島城市更新建設(shè)帶來的變化。隨著重慶高架路、遼陽快速路、跨海大橋高架路二期、金家?guī)X立交等通車，青島東岸城區(qū)“四縱五橫”快速路網(wǎng)體系基本形成，建成率由2023年年初的54.8%提升至如今的73.6%。構(gòu)建中心城區(qū)快速路網(wǎng)體系，將有利于改善城市交通擁堵現(xiàn)狀、提升交通整體水平，同時(shí)強(qiáng)化區(qū)域中心城市集聚和輻射作用。
打通未貫通道路，能夠顯著提升城市交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性、道路網(wǎng)絡(luò)供給能力。經(jīng)過兩年的努力，青島已經(jīng)累計(jì)打通了66條未貫通道路，包括市北區(qū)勁松一路、寧安路、同德路，李滄區(qū)秀水路、迎真宮路、棗園路，嶗山區(qū)株洲路、梅嶺西路、峻嶺路，城陽區(qū)春城路、崇陽路、國城路等道路，為周邊居民帶來了便利。此外，去年還建成9處過街設(shè)施，減少繞行距離，保障市民過街安全。
今年，除了膠州灣第二隧道項(xiàng)目加速建設(shè)外，青島還將繼續(xù)推進(jìn)唐山路打通工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快打通28條未貫通道路。全年還計(jì)劃推進(jìn)35個交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和25個地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，加速構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的綜合立體交通體系。
治理堵點(diǎn)
系統(tǒng)治理238處道路擁堵點(diǎn)
治理擁堵，科學(xué)管理是關(guān)鍵所在。
圍繞“重點(diǎn)區(qū)域、主城區(qū)、施工路段、工程建設(shè)”四條主線，青島系統(tǒng)實(shí)施238處堵點(diǎn)治理，截至目前，完成計(jì)劃內(nèi)點(diǎn)位206處，正在推進(jìn)32處，動態(tài)排查治理新增堵點(diǎn)24處。
特別是針對主城區(qū)交通強(qiáng)吸引點(diǎn)、交通瓶頸點(diǎn)、老城區(qū)擁堵節(jié)點(diǎn)、交通亂點(diǎn)等不同類型，分類采取交通組織、設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化管理等方式，打通堵點(diǎn)、消除亂點(diǎn)、破除難點(diǎn)。岞山路由雙向通行調(diào)整為南向北單行，同步完善標(biāo)志、標(biāo)線，緩解了香港西路東向西交通運(yùn)行壓力；福州南路用時(shí)36天完成道路升級，膠寧高架東端下橋點(diǎn)、海爾路—同安路節(jié)點(diǎn)完成渠化改造，加速消除城區(qū)交通堵點(diǎn)。根據(jù)高德平臺數(shù)據(jù)，四區(qū)道路交通擁堵指數(shù)由去年二季度的1.23降至四季度的1.17。
今年，青島聚焦學(xué)校、景區(qū)、醫(yī)院、商圈、交通樞紐5類區(qū)域，深化堵點(diǎn)治理。此前，澳門路小學(xué)等學(xué)校采用地下停車場智慧接送學(xué)生新模式解決孩子上學(xué)放學(xué)期間的交通堵塞、交通安全等問題，受到廣泛好評。學(xué)校周邊綜合實(shí)施停車共享、建設(shè)地下接送系統(tǒng)等措施，緩解交通擁堵；醫(yī)院周邊推動停車設(shè)施建設(shè)、院內(nèi)外交通流線優(yōu)化、停車收費(fèi)政策調(diào)整等措施，加快海慈醫(yī)院、市立醫(yī)院東部院區(qū)等8所醫(yī)院治理；景區(qū)周邊強(qiáng)化第一海水浴場、極地海洋公園等13處景區(qū)交通組織，完善停車誘導(dǎo)設(shè)施，加強(qiáng)現(xiàn)場疏導(dǎo)管控，規(guī)范道路交通秩序；商圈周邊實(shí)施交通組織調(diào)流、道路微改造，完善停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、規(guī)范人車流線；交通樞紐周邊結(jié)合火車北站地下空間開發(fā)，合理調(diào)整東廣場進(jìn)出流線，減少人車沖突。
針對主城區(qū)堵點(diǎn)，采取道路微改造、路口渠化、信號調(diào)優(yōu)、指揮疏導(dǎo)等綜合治理措施。圍繞唐山快速路、山東路—鞍山路定向匝道等重點(diǎn)項(xiàng)目，做好交通組織設(shè)計(jì)和施工期間交通調(diào)流保障。針對今年旅游旺季旅游大巴管理，將成立旅游大巴運(yùn)行管理調(diào)度專班，全面摸排前海一線內(nèi)外區(qū)域停車場、長途站、公交場站、院校等可用停車資源，挖掘現(xiàn)有長途客運(yùn)場站集散功能，同步研究設(shè)置管控區(qū)域、進(jìn)出通道、即停即走站點(diǎn)，完善方案預(yù)案，引導(dǎo)旅游大巴規(guī)范運(yùn)行、有序停放。
優(yōu)化公共交通
調(diào)整30條公交線路
推進(jìn)188公里地鐵建設(shè)
優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，可以提高城市道路運(yùn)行效能。青島通過調(diào)整線路走向、遷移站點(diǎn)、增設(shè)分站或公交港灣車站等措施來緩解重點(diǎn)路段擁堵。
去年，市內(nèi)五區(qū)已調(diào)整公交站點(diǎn)267處，完成浮山森林公園20多個出入口公交站點(diǎn)銜接，較好地緩解了東海路、福州路、南京路、同安路、哈爾濱路等區(qū)域的交通擁堵問題，實(shí)現(xiàn)乘客快速直達(dá)出行，提高公共交通出行吸引力。今年，青島將再優(yōu)化調(diào)整公交線路30條，大力發(fā)展微循環(huán)公交，加強(qiáng)常規(guī)公交與地鐵的銜接，適當(dāng)延長地鐵沿線公交線路運(yùn)營時(shí)間，打造公共交通客運(yùn)走廊，加快構(gòu)建“快-干-支-微”多層級公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，制定推進(jìn)市區(qū)地鐵公交站點(diǎn)近距離接駁工作方案，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個階段持續(xù)推進(jìn)地鐵、公交站點(diǎn)近距離銜接，切實(shí)緩解交通擁堵。
地鐵是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程，2023年，地鐵線網(wǎng)客運(yùn)量達(dá)4.7億人次，公共交通分擔(dān)率達(dá)到42.73%，安全準(zhǔn)點(diǎn)、平安舒適的地鐵日益成為公共交通服務(wù)體系中的主流方式。今年，青島計(jì)劃實(shí)施地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目25個。其中，將加快推進(jìn)10條、188公里線路建設(shè)。按照今年市政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)，地鐵6號線一期、2號線一期西延段年內(nèi)將開通運(yùn)營，可以分擔(dān)更多客流，方便市民出行。
管理停車
新增泊位2萬個以上
城市治堵，停車管理是很重要的一環(huán)。青島堅(jiān)持“上天入地、能建則建”的原則，新增泊位數(shù)量連續(xù)5年居全省第一；堅(jiān)持“盤活存量、應(yīng)享盡享”的原則，實(shí)現(xiàn)全市1276個停車場開放共享，共享泊位24.4萬個。
今年，青島將持續(xù)做好抓硬件建設(shè)、促開放共享、引多方參與、建長效機(jī)制“四篇文章”，計(jì)劃推進(jìn)100個停車場項(xiàng)目，新增泊位2萬個以上；按照有償服務(wù)、安全便捷的要求，深入推進(jìn)公建類停車場開放共享和住宅小區(qū)停車場錯時(shí)共享。
一邊是停車難，一邊是車位閑置，停車泊位信息共享，可以提高現(xiàn)有停車資源利用率。目前，“全市一個停車場”接入停車泊位71.9萬個，在線率97.9%，下一步將持續(xù)優(yōu)化完善“全市一個停車場”信息平臺，推進(jìn)停車智慧管理。
治理交通擁堵是一項(xiàng)長期工程、系統(tǒng)工程，需要持久發(fā)力、久久為功。青島將堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，綜合施治，匯聚交通擁堵治理合力，不斷提高人民生活品質(zhì)和幸福感。
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