中共寧波市委宣傳部副部長張松才
2009年8月，市委十一屆八次全會審議通過了《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)新一輪全國文明城市創(chuàng)建活動的決定》，提出了爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”的創(chuàng)建目標(biāo)，著力推進(jìn)我市“六大文明”建設(shè)。全市各級各部門緊緊圍繞爭創(chuàng)“三連冠”的目標(biāo)，以“迎世博講文明樹新風(fēng)”為主題，以城市公共文明指數(shù)測評為抓手，全面加大了文明創(chuàng)建工作的力度，市委宣傳部、市文明辦突出運用“三大載體”、實現(xiàn)“三個提升”。
1、以“迎世博講文明樹新風(fēng)”活動為載體，市民文明素質(zhì)不斷提升全市各級各部門以舉辦迎接世博會和召開世博寧波論壇為契機(jī)，圍繞文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境等四個主要方面，廣泛開展“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”為主題的文明系列活動，有力地提升了市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度。
一是全面開展“文明出行”、“文明施工”兩項主題活動。全面開展“文明禮讓斑馬線”活動，全市公交車、出租車、公務(wù)車和市級機(jī)關(guān)干部自備車等“3+1”車輛率先倡導(dǎo)和實踐“禮讓斑馬線”活動，市民文明出行的意識明顯提高。據(jù)市公安交警部門的信息，在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部對全國394個城市的“暢通工程”考核中，我市繼續(xù)保持一等管理水平城市，并且名列第一。同時，在全市1500多個在建工程的施工工地廣泛開展“文明施工”主題活動，召開了活動現(xiàn)場推進(jìn)會，出臺了文明施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展職工素質(zhì)提升行動、施工工地環(huán)境整治行動、平安優(yōu)質(zhì)工地創(chuàng)建行動、文明和諧關(guān)系創(chuàng)建行動、文明施工“優(yōu)勝杯”爭創(chuàng)行動等五大行動，全市建立民工總校328家，民工學(xué)校432家，上半年已培訓(xùn)建筑員工近9000名，施工工地及周邊的環(huán)境面貌大大改善，居民對重大工程建設(shè)的理解和支持力度不斷加強(qiáng)，確保了重大工程的順利推進(jìn)。
二是深入開展文明禮儀普及活動。組建由130名專家和業(yè)務(wù)骨干組成的講師團(tuán)，開展千場文明禮儀巡講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園“五進(jìn)”活動，截止6月下旬，共舉辦各類講座近400場。組織開展職場禮儀、校園禮儀、家庭禮儀和社會禮儀知識大賽，共收到答卷十萬余份，全市建立1000個市民素質(zhì)工程點和公民道德實踐點，已經(jīng)列入市政府的實事工程，作為普及和實踐文明禮儀的基層陣地。
三是廣泛開展全民閱讀活動。5月份舉辦了以“讀書·明智·發(fā)展”為主題的“寧波市第二屆全民讀書月”活動，邀請著名專家舉辦讀書講座，開設(shè)“名家講壇”、“天一講堂”、“作家進(jìn)校院”等免費講座；開展“讀書與人生”征文比賽活動，組織流動圖書車下基層，積極動員社會力量捐建“愛心書屋”、“職工書屋”和“農(nóng)家書屋”，積極營造“全民讀書、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍。讀書月期間，全市共組織220多項讀書活動，直接參加人員近30萬人。
四是積極開展窗口行業(yè)服務(wù)競賽活動。在賓館、商場、銀行、景區(qū)、車站、機(jī)場、出租車、公交車等窗口行業(yè)服務(wù)行業(yè)開展了創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意為內(nèi)容的“三優(yōu)一滿意”服務(wù)競賽活動；開展評選“最具影響力文明服務(wù)品牌”活動，樹立了81890服務(wù)熱線、3561服務(wù)班、“夏彗星”出租車隊、國際航運服務(wù)中心等文明服務(wù)品牌。在黨政機(jī)關(guān)開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”、“民主評議機(jī)關(guān)”、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動。今年開展了市級機(jī)關(guān)干部“入戶訪民情”活動，市級機(jī)關(guān)干部分三次深入到近8000戶居民家庭，向廣大市民群眾征集對文明城市創(chuàng)建工作的意見建議，受到了市民群眾的熱烈歡迎。
五是全面推進(jìn)社會志愿服務(wù)活動。開展“迎世博講文明樹新風(fēng)”志愿服務(wù)百萬小時大接力活動，組織開展社區(qū)志愿服務(wù)接力、文明出行志愿服務(wù)接力、綠色環(huán)保志愿服務(wù)接力、行業(yè)窗口志愿服務(wù)接力、外來務(wù)工人員志愿服務(wù)接力等五大系列志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)每位志愿者每周從事兩個小時志愿服務(wù)，實現(xiàn)年度志愿服務(wù)時數(shù)超過百萬小時的目標(biāo)。組建外來務(wù)工人員志愿服務(wù)總隊和“生態(tài)之友”志愿服務(wù)總隊、文明交通志愿服務(wù)總隊、文化志愿服務(wù)總隊等專業(yè)化隊伍。截止6月，全市共有志愿服務(wù)隊伍2200余支，志愿服務(wù)基地500多個，上半年全市志愿服務(wù)總時數(shù)近40萬小時。組織開展“愛心寧波”系列活動，全市上下積極為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款4000余萬元；今年的“慈善一日捐”活動中，全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個人已向慈善總會捐款400余萬元；廣泛開展義務(wù)獻(xiàn)血和骨髓捐獻(xiàn)活動，建立全市第一個紅十字獻(xiàn)血屋，3072人加入中華骨髓庫，成為紅十字造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者。在全市社區(qū)積極推廣義工俱樂部、老年互訪團(tuán)、義工銀行等社區(qū)志愿服務(wù)載體，因地制宜開展鄰里互助、愛心門鈴、愛心服務(wù)卡、敬老包月卡等“關(guān)愛空巢老人”志愿服務(wù)。
六是扎實推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。確定了未成年人思想道德建設(shè)的八件實事。組織開展“多彩少年”評選、“做一個有道德的人”和“我們的節(jié)日”等主題活動，在全市652個村大力實施“春泥計劃“，推進(jìn)城鄉(xiāng)未成年人思想道德建設(shè)。開展文明上網(wǎng)、文明短信傳遞等活動。積極實施凈化未成年人社會文化環(huán)境的專項行動，強(qiáng)化對全市800多家網(wǎng)吧的管理，開展了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)和網(wǎng)吧專項整治活動，堅決取締“黑網(wǎng)吧”和變相經(jīng)營網(wǎng)吧，嚴(yán)厲整治違規(guī)網(wǎng)吧接納未成年人的行為，為未成年人健康成長營造了良好的社會文化環(huán)境。去年我市獲得全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市。
2、以“城鄉(xiāng)結(jié)對”活動為載體，城鄉(xiāng)文明一體化水平不斷提升積極組織開展“城鄉(xiāng)結(jié)對、共建文明”活動，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的意見》。4月14日在鄞州區(qū)召開了全市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會議。一是廣泛開展“送文化”、“種文化”活動。全市各級按照“政府扶持，社會參與，市場運作，群眾享受”的模式，積極開展一系列文化下鄉(xiāng)活動，“萬場電影千場戲劇”進(jìn)農(nóng)村活動深受廣大農(nóng)民歡迎，舉辦了全國首個農(nóng)民電影節(jié)，在全國率先實現(xiàn)了“一村一月放映一場電影”的目標(biāo)。召開了全市農(nóng)村“種文化”工作現(xiàn)場推進(jìn)會，連續(xù)兩屆舉辦寧波市農(nóng)村“種文化”活動成果展演，承辦了第二屆浙江省“千鎮(zhèn)萬村種文化”展演、展示活動。農(nóng)民詩社、農(nóng)民讀書會和“耕人書會”等一大批群眾性文化組織蓬勃發(fā)展，成為推動我市農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮的有生力量。二是積極實施“百村示范、千村整治”工程。通過開展“環(huán)境整治百日行動”、“消滅露天糞缸大會戰(zhàn)”、“墓葬秩序?qū)ｍ椪巍钡纫幌盗姓位顒�，農(nóng)村面貌發(fā)生了大變樣。2009年全市投入村莊整治建設(shè)資金14.09億元，全市累計建成全面小康村326個，環(huán)境整治村2142個，占全市村莊總數(shù)的84%以上。廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出道路硬化、河道凈化、庭院綠化、路燈亮化、村莊美化的喜人局面。借鑒城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，全市已在262個行政村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。三是實施城鄉(xiāng)結(jié)對共建計劃。144個市直機(jī)關(guān)(單位)與144個村“一對一”結(jié)對共建，做到“部門幫村、黨員干部聯(lián)戶”，共抓組織建設(shè)、共育黨員人才、共謀科學(xué)發(fā)展、共幫困難群眾、共享黨建資源。
3、以城市公共文明指數(shù)測評為載體，創(chuàng)建工作常態(tài)化水平不斷提升根據(jù)市委十一屆八次全會的精神，今年起，我市依據(jù)《寧波市城市公共文明指數(shù)測評體系》，全面啟動城市公共文明指數(shù)動態(tài)測評機(jī)制，積極推動文明創(chuàng)建的常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。從17個市級部門抽調(diào)23名干部，代表市文明委成員單位聯(lián)合對縣(市)區(qū)開展測評考核，通過日常巡查、社會調(diào)查機(jī)構(gòu)測評、集中測評和入戶調(diào)查等不同層面的檢查和測評，截止六月底開展了9次重點項目的日常巡查、2次社會機(jī)構(gòu)調(diào)查和1次集中測評。5月12日通過新聞媒體公布了第一次集中測評成績，在全社會引起了熱烈的反響，我市的文明創(chuàng)建形成了上下聯(lián)動、爭先創(chuàng)優(yōu)、良性競爭的工作局面，并推動了長效機(jī)制的建立，提高了文明創(chuàng)建的常態(tài)化水平。
一是建立了問題反饋和整改機(jī)制。各部門和各縣(市)區(qū)根據(jù)全市測評工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改落實，城市環(huán)境面貌和社會管理水平有了明顯改善。二是健全了部門聯(lián)席會議制度。各部門針對文明創(chuàng)建中的重點問題，開展聯(lián)合辦公和聯(lián)合執(zhí)法，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。三是健全文明城市創(chuàng)建工作督查機(jī)制。圍繞文明城市創(chuàng)建的重點難點問題，我市健全了工作督查機(jī)制。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，深入到創(chuàng)建一線，開展工作督查和調(diào)研指導(dǎo)。市人大、市政協(xié)積極關(guān)注文明創(chuàng)建工作，每年組織人大代表、政協(xié)委員對環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等進(jìn)行實地暗訪，組織召開由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的情況反饋會，現(xiàn)場反饋問題，提出意見建議。市文明辦組建了由198名不同層面的市民代表組成的文明城市義務(wù)督查員隊伍，對城市建設(shè)和社會管理、文明服務(wù)中的細(xì)節(jié)問題開展巡訪活動。四是完善了文明城市創(chuàng)建工作宣傳機(jī)制。充分發(fā)揮新聞宣傳、社會宣傳、典型宣傳的重要作用，切實加大對文明城市創(chuàng)建的工作動態(tài)、相關(guān)知識和先進(jìn)典型的宣傳力度，逐步形成常態(tài)化的宣傳機(jī)制。各類報紙和電臺、電視臺、網(wǎng)站開辟文明城市創(chuàng)建專版專欄，切實加大文明城市創(chuàng)建工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
下步，我市即將迎來全國城市公共文明指數(shù)和全國未成年人思想道德建設(shè)工作的測評，今年的測評將占明年全國文明城市考評的一定比例，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市級各有關(guān)部門和基層單位的大力支持下，緊緊依靠廣大新老寧波人的廣泛參與，扎實推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項工作，努力為我市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”作出積極的貢獻(xiàn)。
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