中國(guó)寧波網(wǎng)訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否合理規(guī)范？村務(wù)公開(kāi)是否透明？民主管理是否執(zhí)行到位？村級(jí)會(huì)議記錄是否規(guī)范……農(nóng)民最關(guān)心的公共問(wèn)題，過(guò)去只能憑個(gè)人印象來(lái)回答，如今在寧海，憑借一張百分制農(nóng)村民主管理“考卷”，將消除這一尷尬。
日前，寧�？h制定出臺(tái)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作百分制考評(píng)試行辦法，以百分制形式進(jìn)行全方位量化考核。連日來(lái)，該縣組織多個(gè)部門組成檢查組，對(duì)全縣363個(gè)行政村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地抽查考評(píng)。
“新考評(píng)體系改變了過(guò)去村務(wù)公開(kāi)考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)的不足，可以解決基層民主‘前緊后松’的問(wèn)題。”寧海縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是寧海優(yōu)化“陽(yáng)光村務(wù)”的進(jìn)一步制度創(chuàng)新，也是在全市范圍內(nèi)首次以百分制量化考評(píng)的方式檢測(cè)基層民主化推進(jìn)效果。
據(jù)悉，基礎(chǔ)設(shè)施、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村級(jí)會(huì)議記錄等四方面12個(gè)小項(xiàng)成為考評(píng)內(nèi)容，這也是該縣經(jīng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)的村級(jí)民主建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。檢查組進(jìn)村后，將按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，設(shè)定四個(gè)考評(píng)等次，其中65分以下為“不規(guī)范”，65分至74分評(píng)定為“基本規(guī)范”，75分至89分評(píng)定為“較規(guī)范”；90分以上為“規(guī)范”。
寧�？h規(guī)定，在當(dāng)年度的檢查中，每次被評(píng)定為規(guī)范或者較規(guī)范的，加相應(yīng)的目標(biāo)管理考核分值；出現(xiàn)一次及以上不規(guī)范的，扣相應(yīng)的目標(biāo)管理考核分值；出現(xiàn)兩次基本規(guī)范的，視作一次不規(guī)范，扣相應(yīng)的目標(biāo)管理考核分值。
2010年，寧海縣在全縣各村推行村級(jí)重大事項(xiàng)“五議決策法”制度，幾年實(shí)踐下來(lái)，該制度在形式上給寧海農(nóng)村基層民主制定了規(guī)范，但也存在著滿足于成立組織機(jī)構(gòu)的形式主義、村民對(duì)民主管理流程不夠了解等問(wèn)題。“百分制量化考評(píng)既能幫助村民摸清村集體的家底，也為村里深入推進(jìn)民主建設(shè)指引了方向。”經(jīng)歷過(guò)檢查組測(cè)驗(yàn)的一位村干部表示。(余方覺(jué)陳云松水玲玲陳軍杰)
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