本報(bào)訊(記者魯威通訊員莊芬芬)昨天，記者從市國(guó)土資源局了解到，《寧波市不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作方案》已經(jīng)通過(guò)市政府第63次常務(wù)會(huì)議審議。目前，我市已成立寧波市不動(dòng)產(chǎn)登記改革領(lǐng)導(dǎo)小組。這標(biāo)志著我市不動(dòng)產(chǎn)登記改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。
目前，我市不動(dòng)產(chǎn)登記主要涵蓋土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。而不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的形成涉及《物權(quán)法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》、《森林法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《合同法》等多部法律，且其權(quán)屬的認(rèn)定具有一定的歷史沿襲性和現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性，具有較強(qiáng)的政策性。
根據(jù)方案，我市將住建部門(mén)的房屋登記、林業(yè)部門(mén)的林地登記、海洋部門(mén)的海域(海島)登記、農(nóng)業(yè)部門(mén)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記(過(guò)渡期)等職責(zé)全部整合到國(guó)土資源部門(mén)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市土地登記累計(jì)發(fā)證量為390多萬(wàn)本，查詢33.6萬(wàn)次；不含2011年前縣市聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，全市房屋登記累計(jì)發(fā)證量約218.8萬(wàn)多本、抵押登記101.8萬(wàn)多本；林地登記累計(jì)發(fā)證41萬(wàn)多本；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)累計(jì)發(fā)證94.3萬(wàn)本。全市各類登記證書(shū)已超千萬(wàn)本。2014年，全市土地、房屋登記發(fā)證量達(dá)60多萬(wàn)本，僅市本級(jí)約20余萬(wàn)本，出具6萬(wàn)余份檔案查詢等證明材料。全市從事各類登記人員近3000人。
本月底，我市將根據(jù)“統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)”和職責(zé)整合的要求，完成市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組建。10月底前，由市國(guó)土資源局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，梳理和制定符合寧波實(shí)際的不動(dòng)產(chǎn)登記、糾紛調(diào)處、權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪、檔案管理等政策規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)范。年底前，我市將設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案統(tǒng)一管理，為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、查詢提供便利。
記者注意到，在不動(dòng)產(chǎn)登記工作過(guò)渡中，我市將保持現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)繼續(xù)有效。
目前，國(guó)土等部門(mén)正抓緊梳理完善法規(guī)政策和相關(guān)制度，統(tǒng)一窗口設(shè)置，規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，整合各類登記數(shù)據(jù)，強(qiáng)化便民服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“同城化”辦理，預(yù)計(jì)2015年底前頒發(fā)我市第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，2016年全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記。最終實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”的目標(biāo)。
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