【市農業(yè)局】
根據省農業(yè)廳《關于印發(fā)全省肉品安全專項整治“百日會戰(zhàn)”行動實施方案的通知》(浙農質發(fā)〔2015〕4號)、市食安委《關于印發(fā)寧波市肉品和水產品安全專項整治“百日會戰(zhàn)”行動實施方案的通知》(甬食安委〔2015〕1號)要求，市農業(yè)局高度重視，認真謀劃，精心部署，積極行動，開展督查，確保了整治行動有效開展，并取得了較好的成效。主要做法和相關案例如下：
一、精心謀劃，周密部署
今年以來，根據省、市“百日會戰(zhàn)”總體要求，我局迅速行動，專門召開專題會議進行研究，明確工作重點和時間節(jié)點要求，于2月底及時印發(fā)《寧波市肉品質量安全專項整治“百日會戰(zhàn)”行動方案》和《寧波市畜禽屠宰專項整治年活動方案》。在3月初召開的在全市農業(yè)工作會議和全市畜牧獸醫(yī)工作會議上，我局對“百日會戰(zhàn)”行動進行專題部署，要求市、縣聯(lián)動，以畜禽養(yǎng)殖、收購販運、屠宰監(jiān)管三個環(huán)節(jié)為重點，通過集中排摸、檢打聯(lián)動、執(zhí)法查處、建章立制等措施，有步驟、有重點、有實效地在全市范圍內開展肉品質量安全“百日會戰(zhàn)”行動。各縣(市、區(qū))按照我局工作部署，結合實際進一步細化工作方案，同時召開專題會議進行部署落實，做到了工作有方案、行動有重點，確保整治活動有效落實。
二、加強宣傳，全面排查
全市各級農業(yè)部門充分利用各類報紙、電臺和網站等新聞媒介，結合“春季農業(yè)信息發(fā)布會”等活動平臺，并通過上門宣傳、簽訂質量安全承諾書和發(fā)放宣傳資料等手段，對肉品安全“百日會戰(zhàn)”行動進行大力宣傳。在此基礎上，3月份全市還重點開展了“病死動物無害化處理宣傳月”活動，通過張貼宣傳掛圖、印刷標語、發(fā)放宣傳冊、開展警示教育活動等方式，廣泛宣傳病死畜禽無害化處理政策法規(guī)和“五不準一處理措施”，公布11個縣(市)、區(qū)及開發(fā)區(qū)舉報電話，接受社會監(jiān)督。4月份重點開展了《冷鮮禽加工經營衛(wèi)生規(guī)范》宣傳貫徹工作，指導和督促主城區(qū)家禽定點屠宰企業(yè)認真學習、規(guī)范執(zhí)行屠宰工藝標準，嚴格落實家禽肉品品質檢驗制度，深化推進家禽殺白凈膛上市。在加強宣傳告知的同時，全市積極行動，對養(yǎng)殖場、屠宰場等進行徹底排查，查找隱患環(huán)節(jié)和風險點。經統(tǒng)計，全市累計發(fā)放告知書、宣傳資料38951份，媒體宣傳44次，組織培訓班49場共計1735余人參加，巡查畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場等3105個。
三、突出重點，執(zhí)法查處
在百日會戰(zhàn)期間，我市統(tǒng)籌部、省、市三級抽樣檢測工作，按照“區(qū)域全覆蓋、抽樣科學性”要求，切實加強抽樣監(jiān)測工作力度，增加檢測頻率，擴展檢測范圍。在農業(yè)部、省農業(yè)廳抽樣監(jiān)測項目的基礎上，市農業(yè)局增加四環(huán)素、土霉素、金霉素、強力霉素、氟笨尼考、替米考星、阿莫西林和氯霉素等監(jiān)測項目。市本級以上共開展抽樣監(jiān)測518個批次，其中監(jiān)督抽樣55個批次。對抽檢中發(fā)現的兩個藥物殘留檢出但未超標樣品，及時進行追溯。
同時，全市上下聯(lián)動，加大執(zhí)法查處力度。三月份以來，該局開展屠宰檢疫明察暗訪專項行動，對檢疫隊伍建設、規(guī)范檢疫程序和檢疫證章管理等工作進行了重點督查。在屠宰監(jiān)管環(huán)節(jié)，會同市場監(jiān)管、公安、城管、貿易等部門對2家家禽定點屠宰場進行突擊暗訪，對主城區(qū)活禽交易行為進行查處，阻止1起活禽外流行為。四月下旬和五月中旬，聯(lián)合執(zhí)法稽查隊2次檢查主城區(qū)冷鮮禽屠宰加工和殺白禽上市索證索票、市場“準入”制度執(zhí)行情況和市場外活禽交易情況，共計檢查大型肉品批發(fā)市場2個、農貿市場23個、超市12個、熟食店15個、家禽定點屠宰廠(點)3個，執(zhí)法稽查人員對農批市場個別經營戶經營無檢疫腳環(huán)殺白禽、未凈膛殺白禽給予警告勸退，并對4批次80余公斤無證未凈膛殺白禽進行沒收無害化處理，對1起私自使用檢疫腳環(huán)行為進行行政立案，對2起活禽交易行為交由屬地城管部門查處。各縣(市、區(qū))也積極開展專項整治行動，比如海曙區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所強化同市場監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，對肉類經營企業(yè)進行突擊檢查，查獲未附檢疫證明案1起；象山縣農林局通過整治取締私屠濫宰點3個，立案查處1起；余姚市動物衛(wèi)生監(jiān)督所查處私屠濫宰黑窩點23個，沒收銷毀問題肉800余斤，罰款3.24萬元。3月以來，全市累計出動執(zhí)法人員4261人次，查處違法行為52起，其中立案查處8起。
四、標本兼治，建章立制
為構建全市畜產品質量安全監(jiān)管長效機制，該局積極采取各項措施,一是全力推進病死動物無害化處理體系建設，市級層面,海曙,江東，江北，鎮(zhèn)海，北侖，鄞州等6個主城區(qū)依托寧波市病死動物無害化處理廠，共建成41個收集點，全面實行“統(tǒng)一收集、集中處理”�？h級層面，象山、寧海已完成病死動物無害化處理廠建設并投入運行，余姚、慈溪、奉化目前已基本完工，收集體系建設還在推進中。同時，在鄞州、鎮(zhèn)海等地率先開展病死動物無害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)試點應用，積極探索養(yǎng)殖場—收集點—無害化處理場全程無縫隙監(jiān)管。二是不斷推進準出制度和獸藥GUP工作。組織開展全市質檢員、從事產地檢疫的官方獸醫(yī)和協(xié)檢員培訓班，進一步增強質檢員主體責任意識，提高其獸藥使用和自查自檢水平，嚴格執(zhí)行產品準出制度。按照“市縣聯(lián)動，以縣為主”的方針，對全市存欄生豬500頭、肉牛年出欄20頭以上養(yǎng)殖場，深入開展準出制度規(guī)范提升工作。同時，開展13家規(guī)模養(yǎng)殖場獸藥GUP試點推進督查指導工作，對獸藥倉庫規(guī)范化建設、實施獸藥進場把關、科學存儲和合理使用等方面進行了現場查驗，并于4月底組織相關縣(市)、區(qū)及養(yǎng)殖場進行座談，總結試點推進中存在問題及經驗，為下步將GUP試點范圍擴大至全市生豬年出欄萬頭規(guī)模養(yǎng)殖場奠定了基礎。三是進一步健全畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法機制，市級和8個縣(市)、區(qū)已成立畜禽屠宰管理聯(lián)席會議制度聯(lián)合執(zhí)法稽查隊，充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管機制作用，全面啟動常態(tài)化部門聯(lián)合執(zhí)法工作，重點對畜禽私屠濫宰、非法屠宰病死畜禽、違規(guī)使用“瘦肉精”、注水及注入其他物質和冷鮮禽加工經營過程中的違法違規(guī)行為進行查處，確保畜禽產品質量安全。
下一步，該局在總結此次“百日會戰(zhàn)”行動工作基礎上，著力做好以下幾項工作，保障我市畜產品質量安全：
一是深入開展“瘦肉精”、生鮮乳、抗菌藥以及畜禽屠宰四項專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
二是加大抽樣監(jiān)測力度，進一步發(fā)揮抽樣監(jiān)測的技術支撐作用，擴大檢測對象，對隱患環(huán)節(jié)和違禁物品進行重點抽檢，檢打聯(lián)動，及時進行查處。
三是積極推進監(jiān)管長效機制建設。進一步規(guī)范提升生豬準出制度，并加快推進獸藥使用質量管理規(guī)范試點工作。加快推進無害化處理體系建設，確保項目順利運行。推進屠宰場視頻監(jiān)控系統(tǒng)和產品質量追溯體系建設，努力實現畜禽屠宰、交易的統(tǒng)一監(jiān)管、全程追溯。 |
