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推進(jìn)自主約考，實(shí)行駕考直考等是近年來(lái)的熱門(mén)話題。令人欣慰的是，這些便民措施將在今年內(nèi)施行。從今年4月1日起，寧波等16城市將開(kāi)展自學(xué)直考試點(diǎn)。
據(jù)新華社北京2月4日電(記者鄒偉羅沙)記者4日從公安部交管局獲悉，公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告》，天津、包頭、長(zhǎng)春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽(yáng)、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞16個(gè)城市開(kāi)展自學(xué)直考試點(diǎn)，試點(diǎn)工作從4月1日開(kāi)始。
各項(xiàng)便民服務(wù)舉措目標(biāo)路徑明確
———強(qiáng)力推進(jìn)自主約考，每年3000多萬(wàn)新駕駛?cè)藢⑹芤�。提供互�?lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報(bào)考約考渠道，改變駕校集中包辦約考，取消考試名額分配制，保障學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán)。搭建便捷高效的互聯(lián)網(wǎng)約考平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上約考、網(wǎng)上繳費(fèi)，開(kāi)通車(chē)管服務(wù)“直通車(chē)”，做到考試資源公平分配、考試機(jī)會(huì)公正獲取。公安部部署在福建、廣東等19個(gè)省的28個(gè)城市試點(diǎn)全國(guó)統(tǒng)一約考平臺(tái)。試點(diǎn)城市將于3月底前推廣到位，其他地方將于今年年底前全部開(kāi)通。
———全面取消異地限制，跨市跨省辦證更方便。在原來(lái)放開(kāi)小型汽車(chē)、摩托車(chē)駕駛證異地申請(qǐng)領(lǐng)證的基礎(chǔ)上，全面放開(kāi)所有車(chē)型駕駛證異地申請(qǐng)、異地考試，申請(qǐng)人持身份證和居住證即可在居住地申領(lǐng)駕駛證。全面放開(kāi)駕駛證異地補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、審驗(yàn)，駕駛?cè)顺稚矸葑C即可在全國(guó)范圍內(nèi)辦理補(bǔ)換證、審證業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息異地流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)就地辦理，數(shù)據(jù)內(nèi)部傳遞、群眾一次辦成。
———進(jìn)一步放寬殘疾人駕車(chē)條件。2003年以來(lái)，公安部與相關(guān)部門(mén)密切配合，先后放開(kāi)左下肢、右下肢、雙下肢以及聽(tīng)力障礙人員駕駛汽車(chē)的條件，已為7.4萬(wàn)名殘疾人發(fā)放駕駛證。隨著殘疾人駕車(chē)制度的完善、車(chē)輛改裝技術(shù)的進(jìn)步，借鑒國(guó)外相關(guān)成熟做法，公安部與殘疾人聯(lián)合會(huì)、衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)密切配合，進(jìn)一步放寬上肢殘疾人、單眼視障人員駕車(chē)條件。上肢殘疾人一只手掌缺失，另一只手符合規(guī)定的，可以申請(qǐng)殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)駕駛證，允許駕駛安裝有專(zhuān)門(mén)輔助裝置的小型汽車(chē)。左手符合規(guī)定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申請(qǐng)小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)駕駛證。單眼視障人員優(yōu)眼視力達(dá)到5.0以上，水平視野達(dá)到150度的，可以申請(qǐng)小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)駕駛證。
———調(diào)整定期體檢制度，惠及700多萬(wàn)老齡駕駛?cè)�。適應(yīng)老年人身體條件改善的狀況，參考其他國(guó)家做法，將每年體檢年齡由60周歲調(diào)整為70周歲。該項(xiàng)措施施行后，將惠及700多萬(wàn)60周歲至70周歲的老齡駕駛?cè)�。同時(shí)，對(duì)未按期體檢駕駛證被注銷(xiāo)的，給予救濟(jì)恢復(fù)途徑，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以直接恢復(fù)駕駛資格。新的規(guī)定實(shí)施前，因未體檢被注銷(xiāo)駕駛證，且駕駛證在有效期內(nèi)或者超過(guò)有效期不滿(mǎn)一年的，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以一并享受救濟(jì)政策。
嚴(yán)格管理自學(xué)直考確保安全
———明確試點(diǎn)范圍。鑒于我國(guó)道路環(huán)境復(fù)雜，混合交通特征明顯，交通參與者素質(zhì)參差不齊，試點(diǎn)自學(xué)直考將按照“依法、規(guī)范、穩(wěn)妥、有序”原則逐步開(kāi)展，根據(jù)選取不同區(qū)域、兼顧城市規(guī)模、體現(xiàn)典型性的精神，選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平較高的地市開(kāi)展試點(diǎn)。今年先期在天津、包頭、長(zhǎng)春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽(yáng)、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞16個(gè)城市開(kāi)展自學(xué)直考試點(diǎn)，試點(diǎn)工作從4月1日開(kāi)始。
———明確條件要求。限定訓(xùn)練車(chē)輛，自學(xué)直考用車(chē)應(yīng)為非營(yíng)運(yùn)小型汽車(chē)或小型自動(dòng)擋汽車(chē)，加裝供隨車(chē)指導(dǎo)人員使用的副制動(dòng)裝置、輔助后視鏡，經(jīng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格，按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)；限定隨車(chē)指導(dǎo)人員，隨車(chē)指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)或者更高車(chē)型駕駛證五年以上，沒(méi)有吸食毒品記錄，未發(fā)生死亡交通責(zé)任事故或者重傷負(fù)主責(zé)的交通事故，沒(méi)有記滿(mǎn)12分或者駕駛證被吊銷(xiāo)記錄；限定訓(xùn)練路線和時(shí)間，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)按照公安交管部門(mén)指定的路線和時(shí)間進(jìn)行，高速公路、城市快速路、學(xué)校和醫(yī)院周邊道路不得作為學(xué)習(xí)駕駛路線，零時(shí)至5時(shí)、道路交通高峰時(shí)段不得作為學(xué)習(xí)駕駛時(shí)間。
———明確管理制度。建立學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)管理制度，科目一考試合格后，自學(xué)直考人員和隨車(chē)指導(dǎo)人員共同向車(chē)管所免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)駕駛證明和學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。自學(xué)人員按照隨車(chē)指導(dǎo)人員的指導(dǎo)，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)攜帶學(xué)習(xí)駕駛證明，在限定訓(xùn)練車(chē)輛車(chē)身前后放置、粘貼學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。建立車(chē)輛和人員一一對(duì)應(yīng)制度，一個(gè)學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)只允許簽注一名自學(xué)人員、一名隨車(chē)指導(dǎo)人員、一輛自學(xué)用車(chē)。隨車(chē)指導(dǎo)人員不得利用自學(xué)用車(chē)從事經(jīng)營(yíng)性駕駛教學(xué)活動(dòng)。
———明確法律責(zé)任。根據(jù)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例，自學(xué)人員在隨車(chē)指導(dǎo)人員指導(dǎo)下發(fā)生交通違法行為的，對(duì)隨車(chē)指導(dǎo)人員予以處罰。自學(xué)人員有未取得學(xué)習(xí)駕駛證明、學(xué)習(xí)駕駛證明超過(guò)有效期、無(wú)具備資格人員隨車(chē)指導(dǎo)等行為的，按照未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為，對(duì)自學(xué)人員予以處罰；屬于將機(jī)動(dòng)車(chē)交由自學(xué)人員駕駛的，對(duì)行為人予以處罰。學(xué)習(xí)駕駛期間發(fā)生交通事故的，依法由隨車(chē)指導(dǎo)人員承擔(dān)責(zé)任，無(wú)具備資格人員指導(dǎo)的自學(xué)人員自行承擔(dān)法律責(zé)任。
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