房產(chǎn)新政16條新聞發(fā)布 新聞界的各位朋友: 大家下午好!歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。為貫徹落實中央深化住房制度改革、化解房地產(chǎn)庫存的決策部署,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,我委牽頭起草了《關(guān)于深化住房制度改革促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議,F(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下: 一、政策的總體思路 本次政策調(diào)整是我市貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城市工作會議精神,并結(jié)合現(xiàn)階段寧波實際,經(jīng)過深入調(diào)研、充分討論的結(jié)果。政策的總體思路是:尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮市場無形之手和政府有形之手的作用,落實屬地政府責(zé)任,因城施策,分類指導(dǎo),積極深化住房制度改革,努力化解房地產(chǎn)庫存,實現(xiàn)市場供需基本平衡、房價總體保持平穩(wěn)的目的。 二、政策的主要內(nèi)容解讀 按照以上思路,《意見》提出了導(dǎo)向性與操作性相結(jié)合的16條政策措施。政策內(nèi)容解讀如下: (一)加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造 為貫徹落實國家大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和實施貨幣化安置的決策部署,加快改善棚戶區(qū)住戶的居住條件,促進(jìn)住房消費(fèi),《意見》提出:一是進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造。今年計劃全市新啟動改造500萬㎡,其中城鎮(zhèn)危舊房改造300萬㎡,城中村等集體土地房屋改造200萬㎡。二是推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。對于國有土地房屋征收,貨幣化安置已全面推開,今年貨幣安置比例爭取達(dá)到90%以上;對于集體土地房屋拆遷,原來以實物安置為主,下步將加快調(diào)整完善相關(guān)政策,引導(dǎo)貨幣化安置,安置比例今年要爭取達(dá)到50%以上。 (二)引導(dǎo)和支持房產(chǎn)消費(fèi) 為引導(dǎo)房產(chǎn)消費(fèi),去年以來不論是國家層面還是市政府層面,都相繼出臺了包括住房公積金、信貸、稅收、購(租)房補(bǔ)貼等方面的一系列支持政策,在此基礎(chǔ)上《意見》進(jìn)一步完善了相關(guān)政策。 一是落實住房信貸政策!兑庖姟芬笕尕瀼芈鋵2月1日央行出臺的房地產(chǎn)信貸新政,提高貸款審批效率,滿足居民合理的住房按揭需求。 二是加大住房公積金對個人購房的支持,滿足群眾的購房需求!兑庖姟芬筘瀼亍蹲》抗e金管理條例》,積極擴(kuò)大住房公積金覆蓋面。同時,開展住房公積金資產(chǎn)證券化試點,加大實施“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款,進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道,加快貸款審批發(fā)放速度,滿足住房公積金貸款需求。 三是落實稅收優(yōu)惠和購(租)房補(bǔ)貼政策。在貫徹落實近期國家出臺的房產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,《意見》提出進(jìn)一步完善我市的購房補(bǔ)貼政策,將去年出臺的購房按契稅額度50%給予補(bǔ)貼的政策截止時間從2016年6月30日延長至2016年12月31日,并將商業(yè)辦公用房購房補(bǔ)貼比例提高到80%。 (三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 今年2月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)[2016]8號)。根據(jù)國務(wù)院文件精神,結(jié)合我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,《意見》提出了以下幾條政策措施: 一是深化住房制度改革。推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,積極建立購租并舉的住房制度。 二是鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房。由各地結(jié)合本地實際,出臺具體的政策措施,并適當(dāng)調(diào)整購房落戶政策,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房。為幫助農(nóng)民解決購房資金問題,《意見》提出引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村居民個人住房貸款業(yè)務(wù),探索開展農(nóng)村林權(quán)、土地承包權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)(宅基地使用權(quán))、集體收益分配權(quán)抵押和交易流轉(zhuǎn)制度或自愿有償退出機(jī)制,拓展農(nóng)民進(jìn)城購房資金來源。同時,推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工建繳住房公積金,建繳住房公積金的農(nóng)民工可以同等享受公積金貸款政策。 三是降低住房保障門檻。進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍,將符合條件的住房困難農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)秀外來務(wù)工人員納入住房保障,并采取貨幣化補(bǔ)貼方式實施住房保障。今年新增住房保障4000戶以上。 四是培育住房租賃市場,支持不愿或不具備購房能力的常住人口,通過租房方式解決居住問題。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量住房向社會出租,考慮到目前房屋出租稅費(fèi)較重,對房地產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)的住房進(jìn)行出租經(jīng)營的,三年內(nèi)給予一定財政補(bǔ)貼。 (四)加快非住宅樓盤消化 結(jié)合我市非住宅庫存壓力相對較大的實際,《意見》提出多措并舉,加快非住宅樓盤的消化。 一是鼓勵企業(yè)制定合理營銷策略,加快商業(yè)、辦公樓盤的去庫存。 二是對引進(jìn)企業(yè)鼓勵通過市場解決商業(yè)辦公及配套用房。 三是對于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)確需安排的辦公用房或業(yè)務(wù)用房,盡量通過購買或租賃方式籌集,控制新建數(shù)量。 四是對于電商、眾籌、科創(chuàng)、孵化等行業(yè)需要的一些空間和平臺,要求各地堅持以需求為導(dǎo)向,通過收購或租賃待售商品房,實行集中統(tǒng)一管理和服務(wù)來提供。 五是取消公寓式(酒店式)辦公用房銷售對象僅限于企業(yè)法人的限制。對于新建項目將通過規(guī)劃方案控制來限制公寓式(酒店式)辦公用房的建設(shè)。 (五)優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)供給 在針對性分析造成房地產(chǎn)庫存積壓原因的基礎(chǔ)上,按照中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,《意見》提出要優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)供給,加強(qiáng)土地供應(yīng)源頭管理,以實現(xiàn)供需平衡。 一是加強(qiáng)土地供應(yīng)管理。要求強(qiáng)化土地供應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,合理安排土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和時序,保持房地產(chǎn)用地供需基本平衡。實行商品住宅用地供應(yīng)與存量消化時間掛鉤制度,對存量消化周期偏短、房價出現(xiàn)明顯上漲的區(qū)域,適當(dāng)增加商品住宅用地供應(yīng);對消化周期明顯偏長或在建規(guī)模偏大的區(qū)域,適當(dāng)減少或暫停商品住宅用地供應(yīng)。對商業(yè)、辦公用房存量明顯偏多或在建規(guī)模偏大的區(qū)域,嚴(yán)格限制商業(yè)、辦公用地供應(yīng)和大型超市、城市綜合體的開發(fā)建設(shè)。 同時,調(diào)整村集體發(fā)展留用地使用處置方式,鼓勵以貨幣回購或通過購置實物安置等方式落實村集體發(fā)展留用地指標(biāo)。 二是引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)市場需求,努力開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。對于尚未取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)項目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件和土地出讓約定前提下,允許對不適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品類型、住房戶型做出調(diào)整。同時按照國家及我市關(guān)于盤活存量建設(shè)用地的政策,房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的縣(市)區(qū),可根據(jù)市場狀況,通過依法調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件,引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用,用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)。 三是完善房地產(chǎn)項目配套。《意見》提出對于新出讓房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)優(yōu)先安排配套設(shè)施較為完善、開發(fā)建設(shè)條件相對成熟的區(qū)塊。加強(qiáng)房地產(chǎn)在建項目及所在區(qū)域的配套。對已建成的樓盤要組織清理,完善包括停車、公共服務(wù)等設(shè)施配套,提升樓盤品質(zhì)和管理水平。 四是推動發(fā)展跨界地產(chǎn)。提出要加快發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)地產(chǎn),以滿足養(yǎng)老、旅游以及創(chuàng)業(yè)的需要。 (六)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境 在當(dāng)前形勢下,我市部分房地產(chǎn)企業(yè)仍面臨經(jīng)營困難,部分樓盤仍處于停工、半停工狀態(tài),嚴(yán)重影響到社會穩(wěn)定和購房者的利益!兑庖姟诽岢鲆獌(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境: 一是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照減負(fù)、降成本的要求,加強(qiáng)房地產(chǎn)收費(fèi)清理工作;對按法律、政策規(guī)定必須收取的保證金,允許房地產(chǎn)企業(yè)以銀行保函進(jìn)行置換;對于商品房預(yù)售資金,允許房地產(chǎn)企業(yè)以提供銀行保函或投保商業(yè)險方式代替資金監(jiān)管。 二是加大對困難企業(yè)幫扶!兑庖姟诽岢鲆e極幫助困難企業(yè)解決發(fā)展難題,加大停工樓盤處置力度,助推早日復(fù)工。 三是鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)房地產(chǎn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營,提高企業(yè)實力和行業(yè)水平。 (七)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管 《意見》提出要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)全過程以及廣告、銷售、價格監(jiān)管,逐步推動和引導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)售商品住房,推行住宅精裝修交付,以及整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場,維護(hù)購房者合法權(quán)益。 感謝大家一直以來對我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持,希望今后能一如既往地關(guān)心、理解、支持我們。謝謝大家! ------------------------------------------------------- 房產(chǎn)新政16條新聞發(fā)布會政策問答 記者提問:近期一線城市樓市成交火爆,寧波房地產(chǎn)市場總體運(yùn)行情況如何?為什么此時出臺新政? 答:2015年以來,在市委市政府采取一系列政策措施的綜合作用下,我市房地產(chǎn)市場成交活躍,保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。2月22日國家出臺的房地產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠政策實施后,我市房地產(chǎn)成交量穩(wěn)步上揚(yáng),價格保持基本穩(wěn)定。出臺政策一方面是貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于加快房地產(chǎn)去庫存的要求。與一線城市不同的是,盡管去年以來我市房地產(chǎn)成交明顯放大,去年商品房銷售面積約1000萬平方米,而同期新增商品房供應(yīng)接近900萬平方米,房地產(chǎn)庫存下降并不明顯,因此當(dāng)前我市面臨的依然是去庫存問題。另一方面也是支持房產(chǎn)消費(fèi)、改善居民住房條件、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化以及促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的需要。 記者提問:為什么要鼓勵發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)? 答:發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)是住房制度改革的重要內(nèi)容,國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》明確指出,要以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點,建立購房與租房并舉的住房制度。住房租賃市場是住房市場的重要組成部分,發(fā)展住房租賃有利于解決城鎮(zhèn)化過程中部分群體的租賃需求,F(xiàn)在住房租賃房源主要是零星個人住宅,租期相對較短,后續(xù)管理問題也比較多。當(dāng)前,發(fā)展住房租賃市場缺少政策支持,主要問題是稅費(fèi)較高,缺乏機(jī)構(gòu)投資者,因此《意見》要求加快發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù),并提出了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。據(jù)了解,國家也在制訂發(fā)展住房租賃市場的政策。 記者提問:為什么要把棚戶區(qū)改造作為本次房產(chǎn)新政的第一條?為什么要大力實施貨幣化安置? 答:按照國務(wù)院的總體部署,去年以來我市積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造,取得了明顯成效。實施棚戶區(qū)改造是一項民生工程,特別是我市上世紀(jì)七、八十年代建造的房子比較多,受當(dāng)時建設(shè)條件限制,住房質(zhì)量比較差,危房比較多,推進(jìn)棚戶區(qū)改造有利于加快改善群眾的住房條件。推行貨幣化的安置方式,通過政策引導(dǎo)讓安置戶領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼自愿到市場選購住房安置,可以避免集中建造安置房所帶來的社會問題,也可以增加安置戶的選擇余地,方便其生產(chǎn)生活,當(dāng)然也能聯(lián)動房地產(chǎn)市場的發(fā)展,促進(jìn)住房消費(fèi),有利于去庫存。去年,我市棚戶區(qū)改造貨幣化安置的戶數(shù)為11423戶,其中危舊房改造項目貨幣化安置率達(dá)到80.6%,海曙、江東、江北三區(qū)選擇貨幣化安置被征收人中已購房的已達(dá)到了41%。 記者提問:我市住房公積金在支持職工住房消費(fèi)方面有哪些措施? 答:主要有以下幾方面措施: 一是繼續(xù)落實好已出臺的政策。如最高貸款額度方面,將職工按規(guī)定連續(xù)繳存住房公積金滿2年,首次申請住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的,最高貸款額度為100萬元/戶;降低購房貸款首付款方面,首套房及第二套改善性自住住房,商品房首付款為20%;保證應(yīng)貸盡貸方面,繼續(xù)實施住房公積金個人住房貸款轉(zhuǎn)商業(yè)性個人住房貼息貸款政策等。 二是實施住房公積金政策擴(kuò)面,使更多的職工可以享受住房公積金貸款優(yōu)惠。今年全市力爭凈增繳存住房公積金職工8萬人以上。 三是優(yōu)化住房公積金服務(wù),進(jìn)一步提高審批效率,縮短業(yè)務(wù)辦理時間,方便職工繳存、提取和貸款。 四是為滿足住房公積金貸款資金需求,開展住房公積金資產(chǎn)證券化試點工作。 |
房產(chǎn)新政16條新聞發(fā)布
稿源: 2016-03-25 19:17:03
房產(chǎn)新政16條新聞發(fā)布
新聞界的各位朋友:
大家下午好!歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。為貫徹落實中央深化住房制度改革、化解房地產(chǎn)庫存的決策部署,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,我委牽頭起草了《關(guān)于深化住房制度改革促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議。現(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下:
一、政策的總體思路
本次政策調(diào)整是我市貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城市工作會議精神,并結(jié)合現(xiàn)階段寧波實際,經(jīng)過深入調(diào)研、充分討論的結(jié)果。政策的總體思路是:尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮市場無形之手和政府有形之手的作用,落實屬地政府責(zé)任,因城施策,分類指導(dǎo),積極深化住房制度改革,努力化解房地產(chǎn)庫存,實現(xiàn)市場供需基本平衡、房價總體保持平穩(wěn)的目的。
二、政策的主要內(nèi)容解讀
按照以上思路,《意見》提出了導(dǎo)向性與操作性相結(jié)合的16條政策措施。政策內(nèi)容解讀如下:
(一)加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造
為貫徹落實國家大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和實施貨幣化安置的決策部署,加快改善棚戶區(qū)住戶的居住條件,促進(jìn)住房消費(fèi),《意見》提出:一是進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造。今年計劃全市新啟動改造500萬㎡,其中城鎮(zhèn)危舊房改造300萬㎡,城中村等集體土地房屋改造200萬㎡。二是推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。對于國有土地房屋征收,貨幣化安置已全面推開,今年貨幣安置比例爭取達(dá)到90%以上;對于集體土地房屋拆遷,原來以實物安置為主,下步將加快調(diào)整完善相關(guān)政策,引導(dǎo)貨幣化安置,安置比例今年要爭取達(dá)到50%以上。
(二)引導(dǎo)和支持房產(chǎn)消費(fèi)
為引導(dǎo)房產(chǎn)消費(fèi),去年以來不論是國家層面還是市政府層面,都相繼出臺了包括住房公積金、信貸、稅收、購(租)房補(bǔ)貼等方面的一系列支持政策,在此基礎(chǔ)上《意見》進(jìn)一步完善了相關(guān)政策。
一是落實住房信貸政策!兑庖姟芬笕尕瀼芈鋵2月1日央行出臺的房地產(chǎn)信貸新政,提高貸款審批效率,滿足居民合理的住房按揭需求。
二是加大住房公積金對個人購房的支持,滿足群眾的購房需求。《意見》要求貫徹《住房公積金管理條例》,積極擴(kuò)大住房公積金覆蓋面。同時,開展住房公積金資產(chǎn)證券化試點,加大實施“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款,進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道,加快貸款審批發(fā)放速度,滿足住房公積金貸款需求。
三是落實稅收優(yōu)惠和購(租)房補(bǔ)貼政策。在貫徹落實近期國家出臺的房產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,《意見》提出進(jìn)一步完善我市的購房補(bǔ)貼政策,將去年出臺的購房按契稅額度50%給予補(bǔ)貼的政策截止時間從2016年6月30日延長至2016年12月31日,并將商業(yè)辦公用房購房補(bǔ)貼比例提高到80%。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
今年2月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)[2016]8號)。根據(jù)國務(wù)院文件精神,結(jié)合我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,《意見》提出了以下幾條政策措施:
一是深化住房制度改革。推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,積極建立購租并舉的住房制度。
二是鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房。由各地結(jié)合本地實際,出臺具體的政策措施,并適當(dāng)調(diào)整購房落戶政策,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房。為幫助農(nóng)民解決購房資金問題,《意見》提出引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村居民個人住房貸款業(yè)務(wù),探索開展農(nóng)村林權(quán)、土地承包權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)(宅基地使用權(quán))、集體收益分配權(quán)抵押和交易流轉(zhuǎn)制度或自愿有償退出機(jī)制,拓展農(nóng)民進(jìn)城購房資金來源。同時,推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工建繳住房公積金,建繳住房公積金的農(nóng)民工可以同等享受公積金貸款政策。
三是降低住房保障門檻。進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍,將符合條件的住房困難農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)秀外來務(wù)工人員納入住房保障,并采取貨幣化補(bǔ)貼方式實施住房保障。今年新增住房保障4000戶以上。
四是培育住房租賃市場,支持不愿或不具備購房能力的常住人口,通過租房方式解決居住問題。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量住房向社會出租,考慮到目前房屋出租稅費(fèi)較重,對房地產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)的住房進(jìn)行出租經(jīng)營的,三年內(nèi)給予一定財政補(bǔ)貼。
(四)加快非住宅樓盤消化
結(jié)合我市非住宅庫存壓力相對較大的實際,《意見》提出多措并舉,加快非住宅樓盤的消化。
一是鼓勵企業(yè)制定合理營銷策略,加快商業(yè)、辦公樓盤的去庫存。
二是對引進(jìn)企業(yè)鼓勵通過市場解決商業(yè)辦公及配套用房。
三是對于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)確需安排的辦公用房或業(yè)務(wù)用房,盡量通過購買或租賃方式籌集,控制新建數(shù)量。
四是對于電商、眾籌、科創(chuàng)、孵化等行業(yè)需要的一些空間和平臺,要求各地堅持以需求為導(dǎo)向,通過收購或租賃待售商品房,實行集中統(tǒng)一管理和服務(wù)來提供。
五是取消公寓式(酒店式)辦公用房銷售對象僅限于企業(yè)法人的限制。對于新建項目將通過規(guī)劃方案控制來限制公寓式(酒店式)辦公用房的建設(shè)。
(五)優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)供給
在針對性分析造成房地產(chǎn)庫存積壓原因的基礎(chǔ)上,按照中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,《意見》提出要優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)供給,加強(qiáng)土地供應(yīng)源頭管理,以實現(xiàn)供需平衡。
一是加強(qiáng)土地供應(yīng)管理。要求強(qiáng)化土地供應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,合理安排土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和時序,保持房地產(chǎn)用地供需基本平衡。實行商品住宅用地供應(yīng)與存量消化時間掛鉤制度,對存量消化周期偏短、房價出現(xiàn)明顯上漲的區(qū)域,適當(dāng)增加商品住宅用地供應(yīng);對消化周期明顯偏長或在建規(guī)模偏大的區(qū)域,適當(dāng)減少或暫停商品住宅用地供應(yīng)。對商業(yè)、辦公用房存量明顯偏多或在建規(guī)模偏大的區(qū)域,嚴(yán)格限制商業(yè)、辦公用地供應(yīng)和大型超市、城市綜合體的開發(fā)建設(shè)。
同時,調(diào)整村集體發(fā)展留用地使用處置方式,鼓勵以貨幣回購或通過購置實物安置等方式落實村集體發(fā)展留用地指標(biāo)。
二是引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)市場需求,努力開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。對于尚未取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)項目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件和土地出讓約定前提下,允許對不適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品類型、住房戶型做出調(diào)整。同時按照國家及我市關(guān)于盤活存量建設(shè)用地的政策,房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的縣(市)區(qū),可根據(jù)市場狀況,通過依法調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件,引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用,用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)。
三是完善房地產(chǎn)項目配套!兑庖姟诽岢鰧τ谛鲁鲎尫康禺a(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)優(yōu)先安排配套設(shè)施較為完善、開發(fā)建設(shè)條件相對成熟的區(qū)塊。加強(qiáng)房地產(chǎn)在建項目及所在區(qū)域的配套。對已建成的樓盤要組織清理,完善包括停車、公共服務(wù)等設(shè)施配套,提升樓盤品質(zhì)和管理水平。
四是推動發(fā)展跨界地產(chǎn)。提出要加快發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)地產(chǎn),以滿足養(yǎng)老、旅游以及創(chuàng)業(yè)的需要。
(六)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
在當(dāng)前形勢下,我市部分房地產(chǎn)企業(yè)仍面臨經(jīng)營困難,部分樓盤仍處于停工、半停工狀態(tài),嚴(yán)重影響到社會穩(wěn)定和購房者的利益!兑庖姟诽岢鲆獌(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境:
一是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照減負(fù)、降成本的要求,加強(qiáng)房地產(chǎn)收費(fèi)清理工作;對按法律、政策規(guī)定必須收取的保證金,允許房地產(chǎn)企業(yè)以銀行保函進(jìn)行置換;對于商品房預(yù)售資金,允許房地產(chǎn)企業(yè)以提供銀行保函或投保商業(yè)險方式代替資金監(jiān)管。
二是加大對困難企業(yè)幫扶!兑庖姟诽岢鲆e極幫助困難企業(yè)解決發(fā)展難題,加大停工樓盤處置力度,助推早日復(fù)工。
三是鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)房地產(chǎn)規(guī);、集約化經(jīng)營,提高企業(yè)實力和行業(yè)水平。
(七)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管
《意見》提出要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)全過程以及廣告、銷售、價格監(jiān)管,逐步推動和引導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)售商品住房,推行住宅精裝修交付,以及整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場,維護(hù)購房者合法權(quán)益。
感謝大家一直以來對我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持,希望今后能一如既往地關(guān)心、理解、支持我們。謝謝大家!
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房產(chǎn)新政16條新聞發(fā)布會政策問答
記者提問:近期一線城市樓市成交火爆,寧波房地產(chǎn)市場總體運(yùn)行情況如何?為什么此時出臺新政?
答:2015年以來,在市委市政府采取一系列政策措施的綜合作用下,我市房地產(chǎn)市場成交活躍,保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。2月22日國家出臺的房地產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠政策實施后,我市房地產(chǎn)成交量穩(wěn)步上揚(yáng),價格保持基本穩(wěn)定。出臺政策一方面是貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于加快房地產(chǎn)去庫存的要求。與一線城市不同的是,盡管去年以來我市房地產(chǎn)成交明顯放大,去年商品房銷售面積約1000萬平方米,而同期新增商品房供應(yīng)接近900萬平方米,房地產(chǎn)庫存下降并不明顯,因此當(dāng)前我市面臨的依然是去庫存問題。另一方面也是支持房產(chǎn)消費(fèi)、改善居民住房條件、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化以及促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的需要。
記者提問:為什么要鼓勵發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)?
答:發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)是住房制度改革的重要內(nèi)容,國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》明確指出,要以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點,建立購房與租房并舉的住房制度。住房租賃市場是住房市場的重要組成部分,發(fā)展住房租賃有利于解決城鎮(zhèn)化過程中部分群體的租賃需求。現(xiàn)在住房租賃房源主要是零星個人住宅,租期相對較短,后續(xù)管理問題也比較多。當(dāng)前,發(fā)展住房租賃市場缺少政策支持,主要問題是稅費(fèi)較高,缺乏機(jī)構(gòu)投資者,因此《意見》要求加快發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù),并提出了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。據(jù)了解,國家也在制訂發(fā)展住房租賃市場的政策。
記者提問:為什么要把棚戶區(qū)改造作為本次房產(chǎn)新政的第一條?為什么要大力實施貨幣化安置?
答:按照國務(wù)院的總體部署,去年以來我市積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造,取得了明顯成效。實施棚戶區(qū)改造是一項民生工程,特別是我市上世紀(jì)七、八十年代建造的房子比較多,受當(dāng)時建設(shè)條件限制,住房質(zhì)量比較差,危房比較多,推進(jìn)棚戶區(qū)改造有利于加快改善群眾的住房條件。推行貨幣化的安置方式,通過政策引導(dǎo)讓安置戶領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼自愿到市場選購住房安置,可以避免集中建造安置房所帶來的社會問題,也可以增加安置戶的選擇余地,方便其生產(chǎn)生活,當(dāng)然也能聯(lián)動房地產(chǎn)市場的發(fā)展,促進(jìn)住房消費(fèi),有利于去庫存。去年,我市棚戶區(qū)改造貨幣化安置的戶數(shù)為11423戶,其中危舊房改造項目貨幣化安置率達(dá)到80.6%,海曙、江東、江北三區(qū)選擇貨幣化安置被征收人中已購房的已達(dá)到了41%。
記者提問:我市住房公積金在支持職工住房消費(fèi)方面有哪些措施?
答:主要有以下幾方面措施:
一是繼續(xù)落實好已出臺的政策。如最高貸款額度方面,將職工按規(guī)定連續(xù)繳存住房公積金滿2年,首次申請住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的,最高貸款額度為100萬元/戶;降低購房貸款首付款方面,首套房及第二套改善性自住住房,商品房首付款為20%;保證應(yīng)貸盡貸方面,繼續(xù)實施住房公積金個人住房貸款轉(zhuǎn)商業(yè)性個人住房貼息貸款政策等。
二是實施住房公積金政策擴(kuò)面,使更多的職工可以享受住房公積金貸款優(yōu)惠。今年全市力爭凈增繳存住房公積金職工8萬人以上。
三是優(yōu)化住房公積金服務(wù),進(jìn)一步提高審批效率,縮短業(yè)務(wù)辦理時間,方便職工繳存、提取和貸款。
四是為滿足住房公積金貸款資金需求,開展住房公積金資產(chǎn)證券化試點工作。
編輯: 李霞君