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平安寧波建設(shè)20周年工作情況新聞發(fā)布稿

　　建設(shè)平安浙江，是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間，浙江省委于2004年5月在全國(guó)率先作出的重大決策部署。4月9日，市委、市政府隆重召開(kāi)了平安寧波建設(shè)20周年大會(huì)，全面總結(jié)了20年來(lái)平安寧波建設(shè)工作，分析形勢(shì)，表彰先進(jìn)，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期深化平安寧波建設(shè)作了全面部署。下面，我就有關(guān)情況向大家作一通報(bào)：

　　一、20年平安寧波建設(shè)取得的主要成效

　　2004年5月，市委九屆十二次全會(huì)貫徹落實(shí)平安浙江建設(shè)戰(zhàn)略擘畫(huà)，作出了《關(guān)于建設(shè)平安寧波的決定》。20年來(lái)，我們錨定習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定相互促進(jìn)、整體架構(gòu)與基層基礎(chǔ)一體完善、平安指數(shù)與群眾感受同步提升的平安建設(shè)之路。總結(jié)起來(lái)有“三個(gè)明顯”：

　　一是干部群眾對(duì)抓平安的行動(dòng)自覺(jué)明顯。“抓平安就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧”已經(jīng)成為全市上下的共同理念和自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)黨委都把平安建設(shè)作為民心工程，由“一把手”負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定這個(gè)“第一責(zé)任”；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部手中每月都有兩張報(bào)表，一張是“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”，一張是“平安報(bào)表”；廣大人民群眾對(duì)平安建設(shè)的關(guān)注度、參與度、滿意度不斷提高，共建共享平安和諧的社會(huì)氛圍日益濃厚，建設(shè)平安寧波成為全市人民的共同期盼和矢志不渝的奮斗目標(biāo)。

　　二是社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)指標(biāo)提升明顯。突出防治結(jié)合、標(biāo)本兼治，健全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的“大平安”機(jī)制和問(wèn)題及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、有效解決閉環(huán)機(jī)制，常態(tài)化排查整治各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守牢政治安全防線，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，全市刑事發(fā)案總量，特別是命案、“兩搶”案件、“五類”案件等惡性案件發(fā)案量從2005年開(kāi)始連續(xù)下降，全市社會(huì)治安滿意率從2003年的81.70%上升至2023年的98%，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，成為對(duì)平安寧波的最高肯定。

　　三是老百姓生活水平、幸福指數(shù)穩(wěn)步提升明顯。社會(huì)平安和諧促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。目前，寧波社會(huì)發(fā)展水平總指數(shù)位居全省前列，2023年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別超8萬(wàn)元、4.8萬(wàn)元，倍差降至1.67以內(nèi)，連續(xù)20年呈縮小態(tài)勢(shì)；公共服務(wù)質(zhì)量滿意度排名全國(guó)第二，14次蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”，人民群眾安全感滿意率從2004年的85.88%上升至2023年的97.23%，并連續(xù)5年保持在97%以上。

　　二、20年來(lái)平安寧波建設(shè)的主要工作

　　20年來(lái)，寧波市堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了全市刑事發(fā)案、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等的持續(xù)下降，連續(xù)18年獲省“平安市”稱號(hào)，在一類地區(qū)率先奪得二星平安金鼎，基本構(gòu)建了全域全時(shí)全程全量的大平安工作格局。

　　一是強(qiáng)化大統(tǒng)籌，一張藍(lán)圖繪到底。20年來(lái)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)平安中國(guó)的重要指示，將平安作為推進(jìn)“兩個(gè)先行”、建設(shè)“六個(gè)之都”的重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障，構(gòu)建具有寧波特色的平安建設(shè)統(tǒng)籌體系。市縣兩級(jí)成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦九組”，覆蓋70余家單位。堅(jiān)持平安市、縣創(chuàng)建與平安系列創(chuàng)建兩手抓，做到空間無(wú)縫隙、條線無(wú)遺漏。

　　二是強(qiáng)化大除險(xiǎn)，全域防控保安寧。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，全力防范風(fēng)險(xiǎn)、化解隱患，保障社會(huì)安寧、人民安全。寧波妥善化解金融風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)驗(yàn)得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定；承接全國(guó)矛盾糾紛預(yù)防和化解法治化試點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級(jí)“一站式”解紛平臺(tái)體系，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，13項(xiàng)做法入選全國(guó)、全省“楓橋式工作法”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，綜合打擊績(jī)效連續(xù)4年居全省第1。  

　　三是強(qiáng)化大創(chuàng)新，智慧善治亮品牌。堅(jiān)持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力，運(yùn)用數(shù)字法治、基層智治，推動(dòng)平安建設(shè)流程再造、模式重構(gòu)，構(gòu)建城市安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)一屏總覽、全時(shí)段監(jiān)測(cè)值守、分類分級(jí)聯(lián)動(dòng)處置等工作體系，提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)發(fā)“全量矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警應(yīng)用”，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和閉環(huán)管控“大平安”機(jī)制，全面推廣應(yīng)用“平安一鍵督”，對(duì)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、即時(shí)化處置。依托“141”治理平臺(tái)，完善“五級(jí)三端”架構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)“掌上治理”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、群眾訴求高效解決。

　　四是強(qiáng)化大共治，全民共建聚合力。寧波市在平安建設(shè)中堅(jiān)持自治、法治、德治融合，充分發(fā)動(dòng)各方力量，變“政府獨(dú)唱”為“社會(huì)合唱”。堅(jiān)持“大人才觀”，打造平安戰(zhàn)線隊(duì)伍，全市共有網(wǎng)格力量30余萬(wàn)人、平安志愿者32萬(wàn)人，涌現(xiàn)出了平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人潘明杰等先進(jìn)典型。充分發(fā)揮群團(tuán)和社會(huì)組織作用，社會(huì)組織數(shù)等居全省第一。推進(jìn)群眾自治，實(shí)現(xiàn)議事協(xié)商平臺(tái)全覆蓋，探索“村民說(shuō)事”“小微權(quán)力清單”等品牌。鼓勵(lì)群眾參與，構(gòu)建共治共享平安大格局。

　　三、今后一個(gè)時(shí)期深化平安寧波建設(shè)重點(diǎn)工作

　　平安建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。下一步，寧波市將貫徹落實(shí)省、市平安大會(huì)精神，錨定“打造統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的中國(guó)式現(xiàn)代化市域樣板”這個(gè)總目標(biāo)，全力打造7大標(biāo)志性成果。

　　一是在完善“大平安”建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系上打造標(biāo)志性成果。完善市、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)平安建設(shè)組織體系和“五聯(lián)”工作機(jī)制，落實(shí)《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定》等，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化閉環(huán)管控。

　　二是在守牢政治安全底線上打造標(biāo)志性成果。圍繞打好維穩(wěn)安保硬仗，固化提升“平戰(zhàn)一體”6環(huán)節(jié)18項(xiàng)機(jī)制，深化反恐防暴、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域安全，確保我市大局安靖穩(wěn)定。

　　三是在深化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上打造標(biāo)志性成果。圍繞社會(huì)治安、公共安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域，完善預(yù)警預(yù)測(cè)、研判排查、處置化解等3大機(jī)制，深入推進(jìn)“平安穩(wěn)定領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)問(wèn)題十大整治專項(xiàng)行動(dòng)”，確保社會(huì)安定、人民安寧。

　　四是在護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)上打造標(biāo)志性成果。優(yōu)化“法治護(hù)航·賦能發(fā)展”體系，落實(shí)《寧波市加快推進(jìn)涉外法治建設(shè)實(shí)施方案》等，打造一流的安商護(hù)企環(huán)境、法治保障環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　五是在夯實(shí)平安底座上打造標(biāo)志性成果。深入推進(jìn)基層系列平安創(chuàng)建27個(gè)項(xiàng)目和“大平安”底座12個(gè)基層基礎(chǔ)標(biāo)識(shí)性項(xiàng)目，全域推廣矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，不斷推動(dòng)“小切口解決大難題”專項(xiàng)行動(dòng)落地，全面打造一流智慧善治之都。

　　六是在推進(jìn)整體智治上打造標(biāo)志性成果。圍繞提升平安建設(shè)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和實(shí)用、需求導(dǎo)向，迭代升級(jí)“141”體系，完善“浙里甬平安”“平安一鍵督”““全量矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警”等應(yīng)用，全面深化數(shù)字賦能平安建設(shè)。

　　七是在鍛造高素質(zhì)平安戰(zhàn)線隊(duì)伍上打造標(biāo)志性成果。圍繞加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，完善政治引領(lǐng)、賦能提能、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)等機(jī)制，鍛造高素質(zhì)平安戰(zhàn)線隊(duì)伍。