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寧波市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策吹風會
http://lewisstreetstorage.com 中國寧波網(wǎng) 24年06月28日
“穩(wěn)進立、挑大梁、作貢獻”主題系列新聞發(fā)布會（第八場）
寧波市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策吹風會
發(fā)布稿（一）
吳 剛
為了深入貫徹落實國家關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，優(yōu)化金融支持，寧波市委金融辦聯(lián)合人行寧波市分行、寧波金融監(jiān)管局制訂了《寧波市運用融資租賃工具支持設備更新工作實施方案》，通過15條具體舉措，充分發(fā)揮融資租賃金融工具“融資+融物”的雙重優(yōu)勢，助力設備高端化、智能化、綠色化更新升級。到2024年末，我們爭取全市融資租賃業(yè)總規(guī)模達到1500億元，全年投放總額增長500億元；到2027年，力爭租賃公司支持設備更新投放總額較2023年增長40%以上，并新引入40家租賃公司或項目子公司。
下面，我介紹一下《方案》的核心內(nèi)容與重點工作：
第一，基于我市作為港口名城和制造業(yè)強市的資源稟賦，結合企業(yè)所需、租賃公司所能，《方案》確立了制造業(yè)裝備升級、新能源設備更新、船舶融資租賃以及科創(chuàng)領域設備升級為融資租賃服務設備更新的重點、特色領域。
第二，《方案》支持租賃公司拓寬發(fā)展空間和服務范圍。包括：支持租賃公司與設備制造企業(yè)、供應鏈核心企業(yè)建立合作機制，與產(chǎn)業(yè)鏈相互滲透、協(xié)同發(fā)展。支持租賃公司與銀行開展深度合作，租賃公司與租賃公司之間開展聯(lián)合協(xié)作，形成多樣化的租賃產(chǎn)品，為企業(yè)提供更多選擇。鼓勵租賃公司回歸本源，更多地發(fā)展直接租賃，并加強租后管理和服務。
第三，《方案》明確要健全租賃供需匹配機制。接下來，市委金融辦將聯(lián)合相關部門，梳理出有關領域的“企業(yè)設備更新清單”、“租賃服務項目清單”等4張清單，推動企業(yè)與租賃公司雙向高效對接。同時，還將依托“甬金通”數(shù)智金融平臺，實現(xiàn)線上精準匹配。
第四，《方案》明確要暢通租賃公司融資渠道。包括：鼓勵銀行對服務設備更新的租賃公司加大授信規(guī)模，提供專項信貸資金支持，優(yōu)化還款期限和手續(xù)，合理確定貸款利率。以及支持租賃公司通過發(fā)債、資產(chǎn)證券化等其他方式融資，“降本增效”。
第五，《方案》也明確了相關政策支持。比如對我市工業(yè)制造、新能源、營運船舶、科技創(chuàng)新領域采用融資租賃方式進行設備更新的企業(yè)，財政將給予適當比例的租息貼息或相應補貼等等。
接下來，市委金融辦將與市級有關部門強化協(xié)作，切實保障《實施方案》順利推進，全力服務“兩新”工作。我們衷心也期待社會各界的積極參與和關心支持。
發(fā)布稿（二）
應日捷
“兩新”工作是一項系統(tǒng)工程，是促進投資和消費同向發(fā)力的重要舉措。實施“兩新”工作要在堅持市場主導的基礎上，充分發(fā)揮政府的引導作用，其中財政是重要的因素。按照我市總體實施方案，市財政會同部門摸清底數(shù)、制定政策、安排資金，形成“一領域一方案一政策”的財政政策體系。堅持統(tǒng)籌集成、縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同，全力支持開展“四大行動”：
一是支持設備更新行動。集成財政政策17條，通過資金獎補、貸款貼息、政府采購等多種實施方式，重點支持工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、醫(yī)療、文體等重點領域設備更新，引導企業(yè)、單位加大對設備更新改造的投資，有效提升設施設備裝備水平，推進設備更新升級提檔，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型提質。
二是支持消費品以舊換新行動。通過補貼發(fā)放、金融支持、優(yōu)化便民惠民服務等系列舉措支持開展汽車、電動自行車、家電以舊換新。一方面，在落實國家汽車報廢更新補貼政策的基礎上，按省定標準加大財政支持力度。另一方面市級財政統(tǒng)籌市商務促進專項資金，結合家電補貼發(fā)放情況、財力狀況、社零拉動等因素對區(qū)（縣、市）予以獎補。支持各區(qū)（縣、市）財政部門加強資金資源統(tǒng)籌，結合當?shù)貙嶋H細化支持政策。
三是支持再生資源回收體系建設。積極爭取中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理專項等上級資金，加快再生資源回收體系建設。全面落實促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
四是支持標準提升行動。鼓勵我市企事業(yè)單位積極參加設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用等領域先進標準制訂和修訂，對符合條件的國家標準、地方標準和“浙江制造”標準制定等予以專項政策支持。加強對標準實施應用、監(jiān)督檢查和改進提升的經(jīng)費保障。
下一步，我們將充分發(fā)揮財政部門職能作用，加強資金保障，提高資金使用績效，推動相關政策有力有效落地落實。
發(fā)布稿（三）
張國平
為貫徹落實市委、市政府“兩新”工作部署，我局加快推動建筑和市政基礎設施領域設備更新工作，目前已印發(fā)了《寧波市推動建筑和市政基礎設施領域設備更新工作實施方案》，并將任務分解到各地和各相關單位。我就相關情況作簡要介紹：
第一，重點方向和工作目標。
建筑和市政基礎設施領域設備更新工作緊扣“安全、環(huán)保、惠民”理念，按照“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升”的原則，聚焦建筑節(jié)能、住宅老舊電梯、既有住宅加裝電梯、燃氣熱力設施設備、城鎮(zhèn)環(huán)境設施、建筑施工和城市生命線等七大領域，分類推進安全、環(huán)保、惠民和新能源等設施設備更新改造，進一步擴內(nèi)需、惠民生、保安全。目標是，到2027年對技術落后、不滿足有關標準規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標的設施設備，按計劃完成更新改造。
為推動工作有效落地，我局將加大政策支持力度，特別是對住宅老舊電梯更新給予財政資金補助，同時還要發(fā)揮專項維修資金作用，并鼓勵各地通過爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債、引入社會資本等方式支持更新；對家用燃氣金屬軟管更換通過各級財政予以承擔，統(tǒng)一由專業(yè)機構上門更換服務。
第二，2024年計劃和當前進展情況。
今年以來，建筑和市政領域設施設備更新工作穩(wěn)步推進、有序落實。既有公共建筑計劃節(jié)能改造50萬平方米，已改造23.6萬平方米；老舊燃氣管道計劃更新改造126.8公里，已更新改造106.13公里，家用燃氣金屬軟管計劃更換352萬戶，已更換348萬戶；住宅小區(qū)老舊電梯計劃更新300臺，已排摸更新需求128臺；地下綜合管廊計劃新建續(xù)建23.2公里，近期鄞州大道-福慶路綜合管廊7.5公里已建成，累計建成管廊51.44公里；環(huán)衛(wèi)車輛計劃更新32輛，已更新27輛；建筑施工機械設備計劃更新180臺以上，已更新（塔式起重機、升降機、盾構機等設備）121臺。
下一步，我局將以大規(guī)模設備更新為契機，加快建筑和市政基礎設施領域設備補齊短板、升級換代、提質增效，以新質生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，為形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)作出行業(yè)貢獻。
發(fā)布稿（四）
樓濱正
推進交通領域大規(guī)模設備更新，是加快建設高水平交通強市、推動行業(yè)轉型發(fā)展的重大機遇，是交通行業(yè)邁向高質量發(fā)展的重要途徑。我局積極貫徹落實國家、省市關于交通運輸大規(guī)模設備更新行動的部署，目前已經(jīng)印發(fā)了《寧波市推進交通領域大規(guī)模設備更新行動方案》（下簡稱行動方案），現(xiàn)將《行動方案》的目標任務及五大行動向媒體朋友們作一簡單介紹：
總體目標：到2027年，全市交通領域設備投資規(guī)模較2023年增長35%以上，基本形成技術應用領先、創(chuàng)新成果集聚、運行安全可靠、場景特色突出的交通設施設備體系，總體水平達到國內(nèi)先進，重點領域實現(xiàn)國際先行。在工作任務上，將實施運輸裝備低碳化、交通工程工業(yè)化、港口設備綠色化、示范項目智慧化、技術標準規(guī)范化等五大行動的20項舉措，全面提升行業(yè)高端化、數(shù)智化、綠色化水平。
在運輸裝備低碳化方面，重點推進新能源重型貨車、公交車電動化替代、新能源出租車推廣應用、綠色貨運配送車輛新能源化、機場裝備綠色化升級、郵政快遞設備更新、城市軌道交通設備更新，以及老舊營運車輛淘汰等8項任務，計劃到2027年，除應急保障和特殊需求車輛外，公交車將基本實現(xiàn)新能源車輛全覆蓋，出租車（含網(wǎng)約車）新能源化比例達到90%以上。
在交通工程工業(yè)化方面，依托交通強市建設工程，培育一批具備先進工程裝備的大型預制件工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，新建智能梁場生產(chǎn)線20條；升級公路應急專業(yè)化設備配置更新，重點配備綜合除雪破冰車、應急排水車等大型專業(yè)應急搶險設備和無人機等高精尖設備，不斷提升安全應急保障能力。
在示范項目智慧化方面，結合我市綠色貨運配送、補鏈強鏈和公路路網(wǎng)數(shù)字化提升等重點試點示范建設項目，全面提升我市智慧交通應用水平，完成公路路網(wǎng)數(shù)字化改造150公里以上，不斷提升區(qū)域路網(wǎng)智能服務及通行能力。
在港口設備綠色化方面，以自動化、數(shù)字化、自主化為主要方向，持續(xù)推進智能化碼頭建設，在梅山打造自動生產(chǎn)作業(yè)集群化示范港區(qū)，加快港區(qū)風、光、儲、氫等能源設施建設，推廣應用純電動、氫能等港區(qū)作業(yè)設備，鼓勵老舊營運船舶提前淘汰和新能源船舶試點應用。到2027年，新增港區(qū)新能源集卡200輛以上。
在技術標準規(guī)范化方面，對標國際、國內(nèi)先進水平，推動我市交通領域先進成熟技術及時轉化為標準，形成規(guī)范化、標準化的管理制度，進一步完善質量保證體系。
下一步，我局將按照市委市政府工作部署，在利用好已出臺的出租車新能源化、港口岸電設備、國四柴油車淘汰等補助政策的基礎上，按照部省有關要求，進一步補充完善細化政策體系，推動交通運輸領域設備更新舉措落地見效。
