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寧波如何做好“兩新”自然資源要素保障工作？
http://lewisstreetstorage.com 中國(guó)寧波網(wǎng) 24年07月12日
問(wèn)：為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，我市是如何做好“兩新”自然資源要素保障工作？
市自然資源規(guī)劃局副局長(zhǎng)、黨組成員夏海明答：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。在省政府“兩新”工作專(zhuān)題會(huì)和省自然資源廳《關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新強(qiáng)化土地要素保障若干政策措施》政策出臺(tái)后，我市的相關(guān)部門(mén)，全面排摸需要用地的“兩新”項(xiàng)目，分類(lèi)梳理用地需求，重點(diǎn)抓好省政策措施的落地實(shí)施：
一是強(qiáng)化規(guī)劃空間保障。項(xiàng)目落地，要符合國(guó)土空間規(guī)劃，這也是項(xiàng)目落地的前提和基礎(chǔ)。我市結(jié)合在編的各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃，在國(guó)土空間規(guī)劃中優(yōu)化公共基礎(chǔ)設(shè)施用地布局，優(yōu)先選址在可以建設(shè)的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)；對(duì)有特定選址要求的公用設(shè)施新增建設(shè)用地，允許在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外合理選址。目前，已完成全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，待正式批復(fù)后將核心內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃和一張圖系統(tǒng)進(jìn)行管控，通過(guò)規(guī)劃傳導(dǎo)將重大設(shè)施逐級(jí)落地。
二是強(qiáng)化用地指標(biāo)保障。對(duì)選址在新增建設(shè)用地上的，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家保障、市級(jí)統(tǒng)籌保障、區(qū)（縣、市）安排保障等分級(jí)分類(lèi)措施，給予“應(yīng)保盡保”。第一輪排摸出再生資源分揀中心新增土地報(bào)批需求280畝。
三是強(qiáng)化存量挖潛保障。我市鼓勵(lì)企業(yè)利用存量房產(chǎn)、土地資源用于“兩新”項(xiàng)目建設(shè)，支持現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行“零土地”技改；土地使用權(quán)人申請(qǐng)改變存量土地用于“兩新”項(xiàng)目建設(shè)，在符合規(guī)劃、確保安全的前提下，依法辦理土地用途改變手續(xù)，比如說(shuō)工業(yè)用地可以在符合規(guī)劃的前提下，調(diào)整為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，用于二手商品的交易、汽車(chē)銷(xiāo)售租賃點(diǎn)等。企業(yè)利用自己現(xiàn)有工業(yè)用地提高容積率，進(jìn)行技術(shù)改造提升的，不再收取土地出讓價(jià)款。
四是強(qiáng)化土地供應(yīng)保障。對(duì)于需要新供應(yīng)土地的項(xiàng)目，我市優(yōu)先納入土地供應(yīng)計(jì)劃，加快土地儲(chǔ)備必要的前期開(kāi)發(fā)。根據(jù)“兩新”項(xiàng)目的類(lèi)型，采取不同的供地方式，降低用地成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)于符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地。對(duì)于不符合《劃撥用地目錄》，而且只有一個(gè)意向用地者的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可以以協(xié)議的方式供地。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，以招拍掛的方式供地，按照準(zhǔn)公共產(chǎn)品的定位，合理確定出讓底價(jià)。
五是強(qiáng)化增值化服務(wù)保障。急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，對(duì)新拿地、新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，我市采取拿地“一類(lèi)事”、規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”“多驗(yàn)合一”等集成改革，優(yōu)化用地審批、規(guī)劃許可、土地交易、不動(dòng)產(chǎn)登記等服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提高辦事效能，助力項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。
下一步，我市將進(jìn)一步抓好“兩新”項(xiàng)目土地要素保障相關(guān)政策落實(shí)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)排摸出來(lái)用地需求實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，逐一破解項(xiàng)目落地過(guò)程中要素保障問(wèn)題，助力“兩新”項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
