寧波市人民政府新聞辦公室
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寧波為矛盾糾紛預(yù)防化解開好“法治良方”
http://lewisstreetstorage.com 中國(guó)寧波網(wǎng) 24年08月29日
黨的二十屆三中全會(huì)指出：法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。近年來，寧波堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有力推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。尤其是去年以來，我市全域深化矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，堅(jiān)持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，形成了具有寧波辨識(shí)度的創(chuàng)新實(shí)踐。今年1~6月，全市矛盾糾紛化解率達(dá)99.66%，其中95.7%化解在街鎮(zhèn)及以下。
打造循法而行的“處置良方”
“老娘舅”潘明杰，是市公安局鄞州分局東柳派出所的專職人民調(diào)解員。大到五六千萬元的遺產(chǎn)糾紛，小到“爭(zhēng)氣不爭(zhēng)財(cái)”的鄰里糾紛，他成功調(diào)解過百姓糾紛3000余件，化解疑難陳案100多件，總涉案金額達(dá)2.6億元。他還練就“老潘警調(diào)三十六計(jì)”“335快樂工作調(diào)解法”，調(diào)解成功率達(dá)到100%，且零投訴、零反彈。“矛盾糾紛是社會(huì)的傷痕，我們調(diào)解員要努力做好修復(fù)師，修復(fù)人與人原本存在的和諧關(guān)系。”老潘說。
我市立足法治方式，堅(jiān)持把法治化理念、手段、機(jī)制貫穿全過程，推動(dòng)“訪調(diào)訴裁議”等化解方式按法定程序有效解紛、有序銜接。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，全面梳理全市3242個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)、1.4萬余名人民調(diào)解員名冊(cè)，織密人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。今年以來，全市各級(jí)人民調(diào)解組織累計(jì)調(diào)解案件43506件。
強(qiáng)化用法而建的“陣地良方”
針對(duì)各類社情民意和矛盾糾紛，鄞州區(qū)潘火街道將矛調(diào)中心、綜合信息指揮中心、綜合行政執(zhí)法指揮中心“一站集成”辦公，為市民提供了更為便捷、高效的公共服務(wù)。司法、綜合行政執(zhí)法、勞動(dòng)監(jiān)察部門進(jìn)駐“矛調(diào)中心”，相關(guān)職能科室滾動(dòng)輪駐“矛調(diào)中心”，形成窗口集中接待、分級(jí)轉(zhuǎn)辦、集中化解、跟蹤督辦的“即訪即辦”矛盾糾紛調(diào)處化解模式，有效提升矛盾化解效能。潘火司法所所長(zhǎng)陳怡說：“街道綜治（矛調(diào)）中心實(shí)現(xiàn)多中心合一，訪、調(diào)、訴一體推進(jìn)，真正解決了群眾需求，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處‘最多跑一次’。”
我市立足夯基壘臺(tái)，規(guī)范化推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)“矛調(diào)平臺(tái)”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化三級(jí)預(yù)防化解格局。今年以來，村社化解矛盾糾紛136741件，化解率達(dá)99.64%。街鎮(zhèn)化解矛盾糾紛120805件，化解率達(dá)99.82%。
整合崇法而強(qiáng)的“力量良方”
“金牌紅娘”宋蘭英主導(dǎo)的“牽手熱線”，已撮合3000多對(duì)新人。她利用廣泛的人脈資源，走出了一條從公益紅娘向公益調(diào)解的變更之道。
在鄞州區(qū)司法局和白鶴街道支持下，宋蘭英成立“宋大姐調(diào)解工作室”，負(fù)責(zé)離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、遺產(chǎn)等領(lǐng)域的調(diào)解。她組建了一支專業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍，不僅有人民陪審員、專職律師，還有婚姻家庭指導(dǎo)師、心理咨詢師、公益紅娘、社區(qū)調(diào)解能手等各方熱心人士。“宋大姐調(diào)解工作室”還聯(lián)動(dòng)鄞州區(qū)人民法院、民政局、婦聯(lián)等，成功調(diào)解處理家庭糾紛案件3000多起。
我市立足專群結(jié)合，有效整合基層法治力量，拓展社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解的載體，打造社會(huì)治理和矛盾糾紛化解共同體。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量廣泛參與，成立平安志愿者支隊(duì)，包括23個(gè)大隊(duì)及156個(gè)小分隊(duì)，組建平安巡防隊(duì)伍5046支，開展平安巡防守護(hù)活動(dòng)6萬余次。（寧波日?qǐng)?bào) 甬派客戶端 記者沈莉萍 通訊員勇政華）
