深圳近期治堵措施頻頻，繼在核心片區(qū)嚴(yán)厲查處違章、中心四個(gè)片區(qū)試行路邊停車(chē)收費(fèi)等措施之后，對(duì)小汽車(chē)征收“停車(chē)調(diào)節(jié)費(fèi)”的方案也正向市民征求意見(jiàn)，而針對(duì)中心城區(qū)擁堵，實(shí)施“四橫六縱”擁堵帶治理的相關(guān)舉措，也于上周向社會(huì)公布。仔細(xì)梳理有關(guān)部門(mén)近期推出的一個(gè)個(gè)治堵舉措，不管是嚴(yán)格管理也好、提高收費(fèi)也好、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管也好，面向核心城區(qū)、大幅提高用車(chē)成本，藉此達(dá)至擁堵緩解成為深圳展示出的主要治堵思路。
在對(duì)以上思路發(fā)表看法之前，筆者首先想說(shuō)一下深圳衛(wèi)視《一時(shí)間》欄目近日爆出的兩個(gè)新聞：一是上周末南澳西涌再發(fā)堵車(chē)狀況，有小車(chē)七八小時(shí)僅行進(jìn)數(shù)百米；另一消息是，鹽田有保安在停車(chē)場(chǎng)車(chē)滿(mǎn)為患的情況下，借公共道路斂財(cái)，將主干道變?yōu)橥＼?chē)場(chǎng)，收取路邊停靠貨柜車(chē)的費(fèi)用。
應(yīng)該來(lái)說(shuō)，擺脫行政的過(guò)度干預(yù)，依靠經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)，走出一條自己的治堵之路，想法確實(shí)是好的。但好的想法要行得通，要在實(shí)踐中收到實(shí)效，還需根據(jù)城市規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展實(shí)際和市民心態(tài)細(xì)細(xì)研判，只有在廣泛傾聽(tīng)各方意見(jiàn)、仔細(xì)權(quán)衡的前提下，才能走出過(guò)去出現(xiàn)的一廂情愿、閉門(mén)造車(chē)帶來(lái)的尷尬。
一方面深圳是一個(gè)區(qū)域面積狹小的區(qū)域，對(duì)車(chē)輛容納度相當(dāng)有限。另一方面，深圳現(xiàn)在正處于“汽車(chē)進(jìn)家庭”的持續(xù)高潮期，提高用車(chē)成本、限制汽車(chē)使用等間接限制性措施，能在多大程度上消解家庭購(gòu)車(chē)熱情、消減私家車(chē)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭？這種勢(shì)頭是否在城市治堵的容許之內(nèi)？都值得進(jìn)行更加多、更加細(xì)的調(diào)研。
十分令人擔(dān)心的是，如果僅把住使用關(guān)，是否會(huì)造成用車(chē)成本異乎尋常飛漲，但車(chē)的總體數(shù)量卻沒(méi)控制住的結(jié)果。由于停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足，會(huì)不會(huì)讓除了嚴(yán)管區(qū)等“面子區(qū)域”之外的區(qū)域都淪為停車(chē)場(chǎng)，更值得觀察。實(shí)際上，路邊廣泛區(qū)域亂停亂靠造成的安全隱患，造成的環(huán)境破壞，尤其是亂停靠成規(guī)模后、造成的以“歷史遺留問(wèn)題”為借口的問(wèn)題固化，會(huì)成為城市未來(lái)管理的一塊很大心病。上述鹽田保安斂財(cái)?shù)陌咐�，已�?jīng)敲響了一聲警鐘。
不容忽視的是，深圳與其他大城市中心高度集中不同的是，她是一個(gè)城市化程度高、十余個(gè)不同類(lèi)別和特色的城市中心緊密相連、人口規(guī)模大且分布較為廣泛的城市，而居住人口向關(guān)外遷移逐漸成為一種趨勢(shì)。另一方面，從目前多項(xiàng)治堵措施來(lái)看，全心全意為核心城區(qū)服務(wù)成為顯而易見(jiàn)的取向。因此，過(guò)分強(qiáng)調(diào)核心城區(qū)的治堵方略，會(huì)不會(huì)造成核心城區(qū)、繁忙時(shí)間段擁堵情況得到抑制的同時(shí)，用車(chē)需求向其他各個(gè)中心匯集、向非繁忙時(shí)間段匯集，車(chē)輛用途由日常工作向其他功能匯集，最后形成“全城無(wú)處、無(wú)時(shí)不堵”的局面？上述大鵬半島擁堵的新聞，就是一個(gè)很好的佐證。
與深圳情況相似的是新加坡和香港，而他們的治堵絕非僅僅依靠事后的經(jīng)濟(jì)杠桿、提高汽車(chē)后續(xù)使用成本。香港汽車(chē)上牌有著高昂的門(mén)檻，新加坡汽車(chē)上牌更是要有“擁車(chē)證”。深圳在機(jī)動(dòng)車(chē)極其迅猛增長(zhǎng)的情況下，不把住入口關(guān)，僅僅希望圍繞中心城區(qū)、依靠單純提高停車(chē)費(fèi)用治堵，對(duì)整個(gè)城市來(lái)說(shuō)、對(duì)于城市未來(lái)來(lái)說(shuō)，都是相當(dāng)不負(fù)責(zé)任的。
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