羊城晚報(bào):停車場(chǎng)收費(fèi)調(diào)整治堵的理論基礎(chǔ)是什么?
華南理工大學(xué)教授許倫輝(以下稱“許”):停車收費(fèi)調(diào)節(jié)確實(shí)是可以影響交通運(yùn)行狀況的。停車收費(fèi)是自駕車出行的一個(gè)費(fèi)用環(huán)節(jié),它的變化可以影響到整體出行的費(fèi)用,繼而影響到個(gè)體對(duì)出行方式的選擇。當(dāng)這種個(gè)體足夠大時(shí),就會(huì)對(duì)交通狀況產(chǎn)生影響,這個(gè)在理論上說(shuō)是沒(méi)有疑問(wèn)的。
在學(xué)術(shù)上有個(gè)概念叫做“廣義出行成本”,這個(gè)成本包括經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本、舒適性、私密性、可靠性、生活習(xí)慣等等,包括了影響出行決策的諸多因素。人們總是偏向于選擇廣義成本低的出行方式。一個(gè)個(gè)體選擇駕車而不選擇公交出行,就是因?yàn)閷?duì)他來(lái)說(shuō)駕車出行的廣義成本低于公交出行的廣義成本。羊城晚報(bào):停車場(chǎng)收費(fèi)提高了城市交通擁堵的問(wèn)題就可以解決了?
許:治理城市交通擁堵是個(gè)系統(tǒng)工程,依靠單一的政策來(lái)“根治”城市交通治堵,這種想法是不切合實(shí)際的。停車場(chǎng)收費(fèi)調(diào)整屬“需求管理”的范疇。城市交通管理往往要“供需”兩手同時(shí)抓,一方面要抓供應(yīng),提高交通承載能力,包括修橋、修路、建停車場(chǎng),以及通過(guò)優(yōu)化信號(hào)燈、改善交通秩序等方法來(lái)提升現(xiàn)有的設(shè)施利用效率等等。另一方面則是需求管理,使更多的群體利用公共交通方式出行,這里面既包括限制性、經(jīng)濟(jì)性的手段,也包括提升公交服務(wù),增強(qiáng)公交吸引力等等。
羊城晚報(bào):廣州已經(jīng)限牌了,你認(rèn)為還有必要提高停車收費(fèi)嗎?
許:限牌重點(diǎn)是引導(dǎo)中小客車數(shù)量的合理增長(zhǎng),著重在車輛的“增量”;而停車費(fèi)調(diào)整的對(duì)象則是已有的車輛,面對(duì)的是車輛的“存量”。兩者在對(duì)象、目標(biāo)上并不沖突,同時(shí)也不存在相互取代關(guān)系。
羊城晚報(bào):你認(rèn)為提高住宅停車場(chǎng)收費(fèi)符合治堵的思路嗎?答:從減少市民駕車出行的角度來(lái)說(shuō),我建議住宅停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)仍然維持在較低水平,并且一定要與辦公、商業(yè)等體現(xiàn)出級(jí)差,就是說(shuō)住宅停車收費(fèi)一定要低于辦公、商業(yè)的停車收費(fèi)。
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