南京停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6月15日起將調(diào)整，新街口停24小時(shí)最高244元，核心區(qū)域停車最高20元／小時(shí)，讓不少市民驚呼“停不起”。記者注意到，不僅僅是南京，近年來(lái)北京等大城市的停車費(fèi)都呈上漲趨勢(shì)。“停不起”已經(jīng)成為大城市用市場(chǎng)化手段治堵的重要手段之一，然而這種治堵手段目前面臨較大推行阻力。
有限的城市中心區(qū)路面，迅速增長(zhǎng)的汽車保有量，相對(duì)滯后的公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和接駁，多重因素決定，未來(lái)在中國(guó)大城市停車費(fèi)上漲可能是必然趨勢(shì)。需要反思的是，目前公眾對(duì)于停車費(fèi)上漲的質(zhì)疑中有很多因素是針對(duì)停車收費(fèi)賬目管理亂象。不理順這些長(zhǎng)期以來(lái)存在的亂象，市場(chǎng)化的治堵手段就難以順利推行。
例如，近期在微信朋友圈等輿論場(chǎng)上流傳的一個(gè)質(zhì)疑巨額停車費(fèi)哪去了的帖子，就直指各大城市占道停車費(fèi)的去向。而這個(gè)問(wèn)題，由于歷史原因具有一定普遍性，很多城市的停車收費(fèi)監(jiān)管是一筆糊涂賬。跑冒滴漏不說(shuō)，收上來(lái)的巨額停車費(fèi)經(jīng)營(yíng)公司上繳多少、用于何處都無(wú)法給公眾一個(gè)清清白白的說(shuō)法。在這種背景下，停車費(fèi)漲得越高，公眾心中“停車費(fèi)哪去了”的質(zhì)疑就越強(qiáng)。因此，未來(lái)大城市停車位總數(shù)、停車費(fèi)經(jīng)營(yíng)公司利潤(rùn)狀況、收取的停車費(fèi)用途等都應(yīng)當(dāng)向公眾公示。城市管理部門應(yīng)當(dāng)將停車費(fèi)收益用于公交和綠色出行建設(shè)，形成停車費(fèi)收取和管理使用的透明、良性、綠色循環(huán)。
此外，各地應(yīng)當(dāng)遵循程序正義，在停車費(fèi)變動(dòng)之前舉行聽證會(huì)。例如，今年3月，備受關(guān)注的廣州停車費(fèi)漲價(jià)聽證召開，24名代表針對(duì)停車費(fèi)漲價(jià)幅度是否合理，漲價(jià)是否有利于疏解交通擁堵，住宅小區(qū)的停車費(fèi)該不該漲等焦點(diǎn)問(wèn)題展開激烈爭(zhēng)論。而針對(duì)本次南京停車費(fèi)大幅上漲，很多網(wǎng)友質(zhì)疑為何這項(xiàng)涉及公眾利益的政策卻沒(méi)有召開聽證會(huì)，對(duì)此，南京市相關(guān)部門人員解釋說(shuō)，江蘇省物價(jià)局制定的聽證目錄中并沒(méi)有停車收費(fèi)這一項(xiàng)。其實(shí)進(jìn)入汽車社會(huì)，停車費(fèi)關(guān)系到越來(lái)越多的居民家庭支出，作為重大公共政策調(diào)整，理應(yīng)在漲價(jià)前經(jīng)過(guò)聽證和博弈。
此外，對(duì)于大城市來(lái)說(shuō)，“停不起”只適應(yīng)于中心區(qū)寸土寸金又容易發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶碌牡囟�。在城市軌道交通重要接駁點(diǎn)，則應(yīng)當(dāng)建設(shè)停車價(jià)格低廉的換乘停車場(chǎng)，這樣，有高有低的差異化停車價(jià)格才能對(duì)居民汽車使用形成更大的調(diào)控作用。城市管理者還應(yīng)當(dāng)向汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市學(xué)習(xí)，對(duì)新能源汽車停車費(fèi)大幅度減免，形成隱性補(bǔ)貼，加速促進(jìn)新能源汽車普及。
大城市停車難題是一種靜態(tài)擁堵，反映了城市停車硬件建設(shè)多年來(lái)的欠賬。因此，還應(yīng)當(dāng)在開源上做好文章。例如，盤活封閉在單位大院高墻內(nèi)閑置的停車資源向社會(huì)開放，在醫(yī)院、學(xué)校、胡同等場(chǎng)所鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)停車樓，對(duì)現(xiàn)有的一些地下停車場(chǎng)進(jìn)行立體車庫(kù)改造等。
綜合看，目前一些大城市利用停車費(fèi)治堵缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，只重視漲個(gè)痛快，卻忽視對(duì)停車費(fèi)管理和使用的監(jiān)管、公示，忽視程序正義，忽視有漲有降的立體化、市場(chǎng)化引導(dǎo)，客觀上造成公眾對(duì)這一市場(chǎng)化治堵手段出現(xiàn)抵觸情緒。
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