從2013年寧波公共自行車和市民見面以來，累計(jì)租車量超過6400萬次。然而，隨著市民需求不斷上升，在一些“熱門”網(wǎng)點(diǎn)，早晚高峰車輛租車還車難成了行業(yè)管理中的普遍頑疾。
昨天，寧波市政協(xié)委員劉慧杰走出政協(xié)委員小組討論會場后告訴本報(bào)記者，公共自行車是一項(xiàng)公共事業(yè)，建議學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等社會力量參與，破解公共自行車借還的“潮汐”難題，提高公共自行車的使用率。
現(xiàn)象：“租還”兩難是普遍現(xiàn)象
公共自行車短途出行，成為委員劉慧杰日常不可或缺的一部分。也正是日常中的觀察調(diào)研，讓劉慧杰發(fā)現(xiàn)一些熱門網(wǎng)點(diǎn)“租還”兩難是普遍現(xiàn)象。
“像租車量很大的東門口服務(wù)點(diǎn)，早高峰7時到10時期間，晚高峰17時到20時期間，租不到車是常有的事情。我了解過，早晚高峰的租還量次占該網(wǎng)點(diǎn)全天的一半左右。”劉慧杰說。
據(jù)了解，寧波公共自行車潮汐現(xiàn)象主要呈現(xiàn)四個特點(diǎn)：明顯的時間性、輻射流向性、區(qū)域單向性以及區(qū)塊性。潮汐現(xiàn)象集中表現(xiàn)在周一至周五期間，且早晚高峰的租車量約占全天租車總量的一半。居民區(qū)早高峰租車、晚高峰還車現(xiàn)象較為突出，商貿(mào)辦公區(qū)則反之。
探因：出行規(guī)律導(dǎo)致需求集中爆發(fā)
劉慧杰說，潮汐現(xiàn)象是公共自行車行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，而究其原因，各地也是大同小異。
事實(shí)上，市民高度一致的出行規(guī)律導(dǎo)致租還車需求集中性爆發(fā)。以通勤為主的出行需求在早晚高峰兩個時段內(nèi)集中性爆發(fā)，在居民區(qū)和商業(yè)辦公區(qū)網(wǎng)點(diǎn)形成了潮汐現(xiàn)象。
劉慧杰從市公共自行車管理部門了解到，公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)大致可分為商業(yè)辦公型、居民區(qū)型和復(fù)合型。商業(yè)辦公型網(wǎng)點(diǎn)早高峰車輛凈流入，晚高峰車輛凈流出，居民區(qū)型網(wǎng)點(diǎn)則與其相反。
雖然公共自行車管理部門已經(jīng)在探索、實(shí)行一些解決辦法，但公共資源有限，并且早晚高峰道路資源緊張，調(diào)運(yùn)車調(diào)運(yùn)效率受阻，導(dǎo)致潮汐現(xiàn)象難以徹底解決。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，海曙區(qū)224個網(wǎng)點(diǎn)中，有176個存在不同程度的潮汐現(xiàn)象，但受到人員管理、公共場地的限制，能夠設(shè)立下架點(diǎn)并推行有人值守服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)僅8個，剩余網(wǎng)點(diǎn)的潛在租車量難以被開發(fā)。
建議：社會力量參與“租還”管理
劉慧杰說，一方面政府部門應(yīng)加大對公共自行車網(wǎng)點(diǎn)布局，增加車輛、管理人員投入；另一方面，可以多方面引入社會力量參與公共自行車的管理，如簡單的上架、下架等操作，提高車輛使用率。
為此，他建議，接下來政府在開拓新網(wǎng)點(diǎn)的同時，要挖掘現(xiàn)有熱門網(wǎng)點(diǎn)的潛力，在全市呼吁社區(qū)、企業(yè)、志愿者就近就便參與高峰期租還服務(wù)，形成社會力量參與公共自行車管理的共建共享機(jī)制，讓更多人選擇這種低碳的方式代替短距離內(nèi)私家車出行。
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