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聽法國企業(yè)高管講述親歷的“美國陷阱”

http://lewisstreetstorage.com    中國寧波網(wǎng)2019/06/06 10:10稿源:寧波日報

  

  《美國陷阱:如何通過非經(jīng)濟手段瓦解他國商業(yè)巨頭》

  弗雷德里克·皮耶魯齊 馬修·阿倫 著

  中信出版集團

  2019年5月

  聽法國企業(yè)高管講述親歷的“美國陷阱”

  朱晨凱

  十幾年來,美國在反腐敗的偽裝下,成功瓦解了歐洲的許多大型跨國公司。美國司法部追訴這些公司的高管,甚至把他們送進監(jiān)獄,強迫他們認(rèn)罪,從而迫使他們的公司向美國支付巨額罰款。被美國罰款超過1億美元的外國企業(yè)迄今已達29家,罰款通通進了美國國庫。

  2013年4月14日,美國紐約肯尼迪國際機場,法國阿爾斯通集團鍋爐部全球負(fù)責(zé)人弗雷德里克·皮耶魯齊,剛下飛機就被美國聯(lián)邦調(diào)查局探員逮捕。皮耶魯齊在法國阿爾斯通公司工作了22年,是電力和軌道交通設(shè)備領(lǐng)域的全球?qū)<,?011年以來,負(fù)責(zé)管理鍋爐部,該部門雇用了4000名員工,實現(xiàn)了14億歐元的營業(yè)額。阿爾斯通的戰(zhàn)略是將該部門與中國上海電氣集團的鍋爐業(yè)務(wù)部門合并為合資企業(yè),從而成為該領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。美國司法部在沒有通知阿爾斯通本人的前提下,于2012年11月起訴他違反美國《反海外腐敗法》,并指控他參與了2003年4月在印度尼西亞的一起與阿爾斯通有關(guān)的腐敗案件。

  這場抓捕不僅僅是針對皮耶魯齊個人的行為,而是美國政府針對法國阿爾斯通的系列行動之一。之后,美國司法部指控皮耶魯齊涉嫌商業(yè)賄賂,并對阿爾斯通處以7.72億美元罰款。阿爾斯通的電力業(yè)務(wù),最終被行業(yè)內(nèi)的主要競爭對手——美國通用電氣公司收購。阿爾斯通這家曾經(jīng)橫跨全球電力能源與軌道交通行業(yè)的商業(yè)巨頭,因此被美國人“肢解”。而皮耶魯齊直到2018年9月才走出監(jiān)獄,恢復(fù)自由。 

  這場無妄之災(zāi)使皮耶魯齊開始認(rèn)真研究美國的《反海外腐敗法》,并成為此領(lǐng)域的專家。出獄后,他在法國知名記者馬修·阿倫的幫助下,共同完成了這本書。在講述完經(jīng)歷后,書中用美國檢察長埃里克·霍爾德的一句話做了總結(jié):“任何損害我們經(jīng)濟利益的公司都會受到法律的制裁。”

  看《美國陷阱:如何通過非經(jīng)濟手段瓦解他國商業(yè)巨頭》,會注意到,美國已經(jīng)開發(fā)出了一整套“武器系統(tǒng)”。在上游,它利用情報武器獲得外國公司簽訂的合同;在下游,它利用法律武器對外國公司提起訴訟,更便利地削弱、消滅,甚至收購他們的競爭對手。而美國的收購又給這些競爭對手帶來了什么呢?曾經(jīng)無比強大的阿爾斯通公司在被“肢解”后,現(xiàn)在已經(jīng)從世界500強企業(yè)的名單中消失了。

  這并非一場作者個人的戰(zhàn)爭。實際上,這是已經(jīng)被反恐專家們定義為“法律戰(zhàn)”的新型國際沖突,也就是將目標(biāo)塑造成違法分子,以此給對方造成最大程度的創(chuàng)傷,并通過脅迫手段迫使其服從。

  【作者說】

  ■“美國陷阱”的本質(zhì):利用法律作為經(jīng)濟戰(zhàn)武器

  皮耶魯齊近日在巴黎接受新華社記者專訪時表示,《美國陷阱》依據(jù)事實和法律進行了詳細(xì)分析,“美國陷阱”的本質(zhì)就是美國利用其法律作為經(jīng)濟戰(zhàn)的武器,削弱其競爭對手,有時是為了低價收購競爭對手。

  2013年,阿爾斯通已被美國司法部調(diào)查3年多,但當(dāng)時阿爾斯通首席執(zhí)行官柏珂龍決定不與美國當(dāng)局合作。美國人失去了耐心,決定逮捕皮耶魯齊,以此向阿爾斯通首席執(zhí)行官傳遞一個明確信號:如果你繼續(xù)不配合,你將是下一個進監(jiān)獄的人。恰恰在皮耶魯齊被捕后,阿爾斯通開始與美國司法部全面合作。為了自保,首席執(zhí)行官背著法國政府及阿爾斯通管理層的大部分人,通過秘密協(xié)商,將包括電力在內(nèi)的公司四分之三的業(yè)務(wù)賣給美國通用電氣公司。

  美國希望控制整個世界的貿(mào)易。為此,冷戰(zhàn)結(jié)束后,它重新定位了自己的情報機構(gòu),側(cè)重于收集經(jīng)濟情報和秘密監(jiān)視競爭對手,就像斯諾登所揭發(fā)的那樣。它還打著道德幌子,針對國外競爭對手設(shè)立域外法,比如《反海外腐敗法》。這部法律1977年出臺,但此后20多年沒有被用過。1998年,美國決定把它變成域外法。比如,只要外國公司用美元交易或者公司使用了服務(wù)器在美國的郵件系統(tǒng),美國就認(rèn)為他們對這個公司及員工所做的一切有了司法管轄權(quán)。美國還向經(jīng)濟合作與發(fā)展組織施壓,讓其所有成員從1998年開始要求出口企業(yè)遵守《反海外腐敗法》。

  隨后,美國2001年頒布《愛國者法案》。該法案經(jīng)2005年修訂后,允許美國情報機構(gòu)在工業(yè)領(lǐng)域開展經(jīng)濟間諜活動,從此《反海外腐敗法》得以應(yīng)用,美國司法部主要針對歐洲公司展開行動。

  ■美國打壓外國企業(yè)手段一:長臂“陷阱” 選擇執(zhí)法

  不論在世界哪個角落,不論什么時候,只要一家公司曾用美元交易、用美元計價簽訂合同,或者僅通過設(shè)在美國的電子郵件服務(wù)器收發(fā)、存儲過郵件,美國政府就認(rèn)為對這家公司擁有司法管轄權(quán)。其依據(jù),則是美國《反海外腐敗法》。

  根據(jù)這部在1998年修訂的法律,美國政府幾乎“可以隨意逮捕任何一名外國企業(yè)員工,甚至把其投入監(jiān)獄,判處重刑”。皮耶魯齊對新華社記者現(xiàn)身說法。此外,美國還向經(jīng)濟合作與發(fā)展組織施壓,讓其所有成員從1998年開始要求出口企業(yè)遵守《反海外腐敗法》。

  “美國的‘長臂管轄’從亞洲到歐洲都存在。這對我們的主權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”法國參議院議員菲利普·博納卡雷爾日前接受新華社記者專訪時表示,美國司法正是通過“長臂管轄”來執(zhí)行美國的單方面制裁。

  依據(jù)美國國內(nèi)法律,被美國罰款超過1億美元的外國企業(yè)迄今已達29家,其中23家是外國企業(yè),歐洲知名企業(yè)有15家,其中5家是法國跨國企業(yè)。

  相比之下,美國企業(yè)則很少遭到起訴。而少數(shù)對于本土企業(yè)的反腐敗訴訟,也多發(fā)生在該企業(yè)已在海外被其他國家起訴之后。美國司法部主持“公道”的辦法,通常是提起訴訟、宣布收回“調(diào)查權(quán)”,交由美國法院處理。也就是說,美司法部對本國企業(yè)的起訴,反而成為保護本國企業(yè)免遭外國高額罰款的手段。

  皮耶魯齊指出,美國的選擇性執(zhí)法,讓其成為侵略別國經(jīng)濟的武器。

  ■美國打壓外國企業(yè)手段二:極限施壓 “不擇手段”

  “對美國而言,不擇手段是允許的。”法國《費加羅報》評論說。

  追訴外國跨國公司高管、把他們送進監(jiān)獄、極限施壓、強迫其認(rèn)罪、迫使他們的公司向美國支付巨額罰款……皮耶魯齊就是美國這一系列典型操作的受害者。

  2013年4月,皮耶魯齊抵達紐約肯尼迪機場時被戴上手銬。隨后,高達125年監(jiān)禁威脅、天價律師費、高額保釋金、與死刑犯和重刑犯共同關(guān)押、私營監(jiān)獄的折磨……媒體評論說,美國司法部門將皮耶魯齊作為“經(jīng)濟人質(zhì)”,借助各種極限施壓手段,迫其就范認(rèn)罪,以實現(xiàn)敲詐、從而最終“肢解”阿爾斯通的目的。

  美方“以此向阿爾斯通首席執(zhí)行官傳遞一個明確信號:如果你繼續(xù)不配合,你將是下一個進監(jiān)獄的人。”皮耶魯齊對新華社記者說。

  恰恰在皮耶魯齊被捕后,阿爾斯通開始了與美國司法部全面合作。為了自保,首席執(zhí)行官柏珂龍通過秘密協(xié)商,將公司主體業(yè)務(wù)賣給了美國通用電氣公司。

  皮耶魯齊在書中引用法國安全部門人士的評價說,美國這種以法律為偽裝的霸權(quán)體系,“將敵人——或被‘鎖定’為敵人的目標(biāo)——塑造成違法分子,給對方造成最大程度的損害,并通過脅迫手段迫使其服從”。

  ■美國打壓外國企業(yè)手段三:綁架司法 榨取利益

  2014年冬天,就在股東們批準(zhǔn)出售阿爾斯通能源業(yè)務(wù)的同一天,阿爾斯通的律師簽署文件承認(rèn)美國司法部的指控。

  “美國司法部不是獨立的,而是處于強大的美國跨國公司的控制之下。”皮耶魯齊指出。

  阿爾斯通進行認(rèn)罪談判并達成協(xié)議后,美國司法部并沒有立即開出罰單,而是拖到法國政府、當(dāng)事公司均通過通用電氣并購手續(xù)之后。法國輿論猜測,美國司法部把罰款金額作為一張牌,如果批準(zhǔn)被通用收購那么就可以減少罰款金額,如果不批準(zhǔn)被收購就開出高價罰單獲取利潤。

  皮耶魯齊還驚訝地發(fā)現(xiàn),阿爾斯通與美國司法部談判時,通用電氣的人居然一起參與。在與通用電氣秘密談判的過程中,為阿爾斯通提供法律咨詢服務(wù)的律師事務(wù)所老板竟然是通用電氣老板的親兄弟。

  更重要的是,阿爾斯通是第五家在被通用電氣收購業(yè)務(wù)同時,也被美國司法部指控腐敗的公司!落入同樣陷阱的日立、西門子、ABB等幾乎都是通用電氣主要國際競爭對手。

  相關(guān)美國法律,堪稱敲詐利器。2010年以來,僅法國企業(yè)和銀行就已向美國繳納約140億美元的罰金。從電信行業(yè)的阿爾卡特、石油行業(yè)的道達爾,到興業(yè)銀行……受處罰的法國企業(yè)無一不是業(yè)界巨頭。

  “美國陷阱,就是美國利用其法律作為經(jīng)濟戰(zhàn)的武器,削弱其競爭對手的一種不正當(dāng)手段,”皮耶魯齊說,“任何人都無法忽視美國將法律作為經(jīng)濟戰(zhàn)爭武器的事實。所有國家都應(yīng)團結(jié)起來,抵制美國的單邊主義。”

編輯: 朱晨凱
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