丁元竹

　　基層社會建設的底層邏輯是：實實在在地解決好基層人民的衣食住行等生活問題，處理好人們在日常相處中產(chǎn)生的問題和矛盾。這兩個方面的問題解決好了，基層社會建設的底層邏輯也就把握住了。社會治理重心下移意味著要關注居民的日常生活，提高居民解決自身問題的能力和水平，通過自治、法治、德治和共建、共治、共享的深度融合，建設城市基層社會治理共同體。

　　一是社區(qū)自治要把堅持黨的領導、遵守黨紀國法、踐行鄉(xiāng)規(guī)民約有機結合起來，把法律外部約束與居民內(nèi)心自律有機結合起來，不斷提高基層社會文明程度。鄉(xiāng)規(guī)民約的執(zhí)行主體是基層居民，健康的社區(qū)生活和融洽的鄰里關系是鄉(xiāng)規(guī)民約得以實施的社會基礎。

　　二是針對部分基層社會問題，應當通過協(xié)商民主、鄉(xiāng)規(guī)民約等方式解決。把屬于居民的權利還給居民，讓居民在享受權利的同時承擔自身的義務，并把基層組織從紛繁復雜的日常事務中解脫出來。習近平總書記指出，加強和創(chuàng)新社會治理，核心是人。堅持“核心是人”，就是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，努力使基層各項工作緊密圍繞服務人民群眾，依靠群眾，求真務實。不從單一維度衡量基層問題，要綜合考慮各項工作、各項政策的適配性、實用性，真正反映和滿足群眾的訴求�！咀髡邽橹泄仓醒朦h校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部教授】