蔡翠紅

　　隨著5G通訊、量子技術(shù)、生物科技和人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展，新一輪科技革命又在發(fā)展當中。相比之前的科技革命，展現(xiàn)出了以下新特征：

　　一是新興技術(shù)具有強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性，蘊含著推動國際權(quán)力格局變化的重要契機�？茖W技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進一步融合，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動了本輪科技革命的快速發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合是第二次工業(yè)革命中就出現(xiàn)的特征，而在新一輪科技革命中，這一特征被進一步凸顯。在本次科技革命中，基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化的邊界進一步模糊，各國都建立起高效的產(chǎn)業(yè)整合體制，通過產(chǎn)學研的融合高速推動新一輪科技革命的發(fā)展。這種方式能使技術(shù)創(chuàng)新迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并進一步轉(zhuǎn)化為國家實力。因此，掌握先進技術(shù)或具備突出創(chuàng)新力的國家就有能力把握契機，推動國際權(quán)力格局的轉(zhuǎn)變。

　　二是新興技術(shù)具有群發(fā)性，創(chuàng)設了國際規(guī)則博弈的新領(lǐng)域。多個技術(shù)門類同時發(fā)生變革性突破，拓展了本輪科技革命的輻射和影響范圍。相比于之前的科技革命，本次科技革命不再由特定的一類技術(shù)主導，而是出現(xiàn)了一批遍布于各個領(lǐng)域中的新興技術(shù)。2022年，美國政府更新了《關(guān)鍵與新興技術(shù)國家戰(zhàn)略》中的技術(shù)清單。在這份清單中，共有先進計算、傳感技術(shù)、人工智能、自動化系統(tǒng)、生物技術(shù)、量子信息技術(shù)、太空技術(shù)等19個技術(shù)領(lǐng)域被列入其中，而在每個技術(shù)領(lǐng)域下，又有一大批具體的新技術(shù)快速發(fā)展。這一系列跨領(lǐng)域的新興技術(shù)出現(xiàn)進一步說明了新一輪科技革命具有更大的體量、更加廣泛的輻射范圍，也將會產(chǎn)生更加深遠的影響。而這些新興技術(shù)也創(chuàng)造了新的治理需求和規(guī)則需求，從而引發(fā)各國在新領(lǐng)域展開競爭和博弈，進一步改變國際秩序。

　　三是新興技術(shù)具有軍民兩用性，提升了各國在本輪科技革命中的戰(zhàn)略和安全關(guān)切，并影響了沖突解決機制的作用效果。本次科技革命中的關(guān)鍵技術(shù)不僅能在民用領(lǐng)域引發(fā)變革性影響，而且也具備軍事和安全屬性，可以迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭技術(shù)。比如說，人工智能不僅可以支撐智慧城市的發(fā)展、提供生產(chǎn)力工具，而且可以用以開發(fā)自主武器系統(tǒng)和智能定向的制導系統(tǒng)，改變戰(zhàn)爭的形態(tài)。這也意味著新一輪科技革命中的這些新興技術(shù)有了更高的安全和戰(zhàn)略價值，因此各國很可能會以安全化和政治化的視角去看待與這些新興技術(shù)有關(guān)的國際互動，從而提升了國家之間交往中威脅感知的敏感程度。在此背景下，國家之間的緊張關(guān)系甚至國際危機的發(fā)生頻率會大幅提升，一旦舊有的沖突解決機制無法實現(xiàn)沖突降級，國際秩序就可能會直接遭受沖擊。

　　四是新興技術(shù)具有自主性和涌現(xiàn)性的特征，給本輪科技革命帶來了更強的不確定性，并從整體上凸顯了科技革命對國際秩序的影響能力。相比于之前的蒸汽工業(yè)和電力技術(shù)而言，量子、自動化和人工智能等技術(shù)具備一定的自主性特征。這不僅意味著人類無法完全事前判斷技術(shù)的發(fā)展路徑和風險領(lǐng)域，需要審慎進行技術(shù)發(fā)展并加強技術(shù)監(jiān)管，這種類人的自主性的出現(xiàn)還意味著需要考慮技術(shù)倫理問題。這一系列問題的出現(xiàn)給本次科技革命帶來了重大的不確定性，也給國際秩序帶來了全方位的影響：科技革命很可能會同時沖擊國際秩序中的多個要素，并能夠以“突變”的形式帶來新的問題，迅速改變國家之間的戰(zhàn)略關(guān)系與利益關(guān)切，并有可能帶來難以控制、難以預測的“黑天鵝”事件。因此，本次科技革命中新興技術(shù)的不確定性可能給國際秩序帶來更有力的沖擊。

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