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附件6：
寧波市校園及周邊食品流通專項整治工程實施方案
一、目標任務
按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，通過專項整治，進一步規(guī)范校園及周邊食品市場交易秩序，進一步凈化學生飲食消費環(huán)境，并實現(xiàn)三個100%。一是亮證經營和承諾責任書等信息100%統(tǒng)一上墻公示，即信息有公示；二是食品經營進貨查驗責任落實做到100%，即進貨有臺帳；三是一戶一檔信用監(jiān)管檔案達到100%，實施量化分類分級監(jiān)管，即監(jiān)管有量化。
二、整治重點
(一)重點區(qū)域
全市大中院校、中小學(含職高、中專)、幼兒園的校區(qū)內及其周邊200米內的食品經營主體。
(二)重點對象
排名較后、食品抽樣檢驗不合格率較高的小食雜店((超市))。
(三)重點品種
乳制品、糕點、蜜餞、烘炒食品、膨化食品、糖果、果凍、肉制品、豆制品、餅干、飲料等食品。
(四)重點內容
一是食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照等經營主體資質是否合法有效；二是健康證管理、進貨查驗臺賬、不合格食品退市等自律制度的落實情況；三是是否存在經營假冒偽劣、過期變質、“三無”等食品違法經營行為，以及食品包裝標識是否符合法律法規(guī)及標準規(guī)定。
三、具體階段和工作安排
(一)調查摸底建檔量化階段((2013年底前))。按照《寧波市食品經營者食品安全信用檔案管理規(guī)定》(甬工商食„2013‟91號)，到2013年底前，全市校園及周邊食品經營者100%建立一戶一檔監(jiān)管信用檔案，進行跟蹤管理，實現(xiàn)量化分級分類監(jiān)管。
(二)消費教育宣傳引導階段(每年3月～6月)。延伸12315申訴舉報網絡，建立健全學校消費維權聯(lián)絡站，開展食品安全進校園活動，通過發(fā)放食品安全宣教手冊和集中授課等方式，增強學生食品安全法律意識和維權意識；指導建立學生食品安全義務監(jiān)督員隊伍，對校園及周邊食品安全狀況和食品違法經營行為進行監(jiān)督，形成食品安全人人有責、人人監(jiān)督的良好監(jiān)管氛圍。
(三)全面整治規(guī)范提升階段((每年9月～12月))。加大巡查頻次和力度，對重點區(qū)域、重點對象實施重點檢查和檢測，可結合區(qū)域實際，集中時段開展校園食雜店綜合檢查公開評價工作，同時強化對違法經營行為的查處。
(四)固化成效形成長效機制階段((2014年1月～2015年12月))。全面實現(xiàn)三個100%的整治目標，在此基礎上，將信用分類監(jiān)管、公開評價、宣教進校園等固化為常態(tài)化監(jiān)管手段，建立健全校園及周邊流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機制。
四、整治要求
(一)加強領導，落實責任。要結合“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，高度重視此次專項整治工作，要深刻領會整治的背景和目的，切實增強責任感和使命感，把校園食品安全問題擺在重要位臵，加強領導，精心組織，周密部署，確保整治工作落到實處。
(二)質量為重，深入整治。要結合小食雜店整治和公開評價工作，圍繞學生喜食、消費投訴集中、合格率較低的品種和品牌，加大重點抽檢和日常監(jiān)管。對抽檢不合格的食品，及時抄告相關部門和生產企業(yè)，督促源頭治理；對多次抽檢不合格的，嘗試“黑名單”制度和“區(qū)域限制”法，切實把好進貨查驗關，在一定時段一定范圍限制產地較為集中的不合格食品的上市銷售。
(三)部門協(xié)作，形成合力。要在當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領導下，加強與教育、質監(jiān)、食藥監(jiān)、城管等部門的橫向溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，形成渠道暢通、反應快捷、密切配合、齊抓共管的多部門聯(lián)動機制。
(四)注重結合，確保長效。要將本次專項整治和青少年維權行動、一戶一檔信用監(jiān)管、工商所食品安全達標創(chuàng)建等工作有機結合，統(tǒng)籌運行，合力推進。要及時總結專項整治工作經驗，借鑒推廣，齊頭并進，全力構建校園及周邊安全、有序的食品消費環(huán)境，切實保障青少年飲食消費安全。
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